重庆民营经济凸显“生力军”作用

8月2日召开的全市上半年民营经济发展形势分析会，重庆日报记者从会上获悉，上半年，重庆实现民营经济增加值8436.64亿元，占全市经济的58.8%，同比增长5.2%，高出全市GDP增速0.6个百分点，重庆民营经济进一步凸显出“生力军”作用。

民营经济经营主体新设立数量创历史新高

会上，市市场监管局相关负责人介绍，上半年，重庆新设立民营经济经营主体32.56万户，同比增长13.44%，新设立数量创历史新高。截至6月底，全市民营经济经营主体达到349.45万户，其中民营企业突破百万户，达到106.8万户。

生产经营活动的活跃度，反映出民营经济的发展态势。以对外投资为例，市商务委相关负责人介绍，上半年，全市14家企业对“一带一路”投资8216万美元，同比上升118.6%，其中12家民营企业投资7037万美元，民营企业数量和投资额均占全市投资“一带一路”企业的86%。

税收，最能反映企业的盈利状况。市税务局相关负责人介绍，上半年，全市民营经济实现全口径税收733.9亿元，同比增长34%，增幅高于全市15.1个百分点。其中，民营制造业入库税收222.3亿元，可比口径增长37.4%，高于全市24.8个百分点。

从发展质量看，截至6月底，重庆累计培育入库民营科技型企业达到48635家，较上年同期增长21.30%，占全市科技型企业总数的99.58%。有效期内的民营高新技术企业达到5950家，占全市高新技术企业的93%。

上市企业数量，也是反映经济质量水平的重要指标。市金融监管局相关负责人介绍，上半年，重庆新增境内民营上市企业5家，首发融资84.5亿元，为西部第一。同一时间段，重庆新增64家拟上市入库企业，总数达535家，民营企业占比70%。

市发展改革委提供的数据显示，上半年，重庆民间投资（不含房地产）同比增长10%，高于全市投资增速8.6个百分点。

上百项举措激发市场活力

重庆民营经济实现平稳较快增长，这是怎么做到的？

归根结底，靠的是一系列实打实的举措持续优化改善营商环境，提升重商程度，提高投资的便利度，降低生产经营成本，让民营企业有获得感，增强民营企业家发展信心。

例如，重庆专门召开了推动民营经济高质量发展大会，出台《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》《重庆市构建亲清政商关系行为清单（试行）》等，通过体制机制改革，让各级领导联系服务民营企业，成为了一种常态。

工商注册方面，重庆打造开办企业全环节全流程一站式服务体系，全市开办企业“一日办结”率超过99.5%；办税方面，重庆依法取消35项税务证明事项，先后推出简易注销、告知承诺制、征管事项前移等一系列管理创新项目，持续减轻民营企业办税负担。

市发展改革委相关负责人介绍，为降低制度性交易成本，重庆出台“优化营商环境激发市场活力”改革举措108项，并通过“互联网+督查”等方式收集近4万家企业对营商环境便利度实际感知，督促相关部门限时整改优化，多措并举解决政策落地“最后一公里”问题。

以社保为例，市人力社保局相关负责人介绍，上半年，重庆推出“降、补、减、贷”政策包，为28.76万户企业降低失业保险费15.72亿元，向4719户企业发放社保补贴等就业补助3.06亿元，为2647户中小微企业减免贷款利息1.1亿元，向145户招用重点群体人数多的企业发放低利率专项贷款1.6亿元。这些受益企业，绝大部分是民营企业。

又如融资成本。市金融监管局相关负责人介绍，上半年，重庆银行业向民营企业发放贷款余额同比增长9.7%，新发放民营企业贷款加权平均利率4.33%，同比下降0.33个百分点。

10月底前实现无分歧账款全部化解

市发展改革委相关负责人表示，将针对经济运行新情况、企业发展新问题，组织开展评估分析，迭代完善政策措施，不断提升惠企政策“含金量”。

市人社局相关负责人表示，将加大民营企业助企纾困力度。在现行“降、补、减、贷”政策包的基础上，实施失业保险稳岗返还。对不裁员、少裁员的中小微企业返还上年度缴纳的失业保险60%，大型民营企业返还30%。对招用高校毕业生、登记失业青年稳定就业的，按2000元/人的标准，给予企业一次性吸纳就业补贴。

与此同时，积极解决民营经济发展所面临的难点痛点。

其中，关于民营企业的应收账款问题，经信委明确表示，将推进防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，在10月底前，实现无分歧账款全部化解。

关于失信问题，市发展改革委相关负责人表示，将持续推进事前信用承诺扩面，推动将公共信用综合评价和行业信用评价作为“双随机、一公开”检查对象抽取的主要依据，依法依规实施事后信用奖惩和信用修复。

关于民营企业权益保护问题，市发展改革委相关负责人明确表示，将聚焦产权保护重点领域、关键环节和突出问题，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

会上，市发展改革委相关负责人介绍，重庆正聚焦交通、城建、水利、能源、先进制造业、科技创新、乡村振兴等重点领域，将形成项目清单，向民间资本推介，通过多种方式吸引民间资本参与。(记者 吴刚)