德阳模式 开启应急演练全新时代

12月27日，由四川省食品安全委员会办公室和德阳市食品安全委员会共同主办、德阳市食品安全委员会办公室承办的“2021年四川省暨德阳市食品安全突发事件应急处置和冷链物流疫情防控综合演练”在德阳广播电视台一号演播厅举行。此次演练旨在进一步强化全市各级政府和食品安全监管部门的应急管理意识，切实提高应对食品安全突发事件的组织协调和应急处置能力，保障人民群众身体健康，维护社会稳定和公共卫生安全。四川省市场监督管理局副局长、省食安办副主任周传军以及德阳市人民政府副市长、市食安委副主任何苹出席此次演练并亲自参演。

此次演练，开全国先河，一改传统形式，通过“四项创新”将实战练兵、桌面推演、应急竞答和执法办案完美结合，不仅切实提高了执法人员的应急处置实操能力，更让演练全程成为一部具有推广价值的教学片。新颖的形式，独特的创意，高潮迭起的情境设置，让人耳目一新，开启了应急演练的全新时代。

一是“剧本杀”重新定义演练模式。演练打破了传统“带着答案去排查”的倒叙模式，将情境设置为“德阳某中学食堂员工因操作不当引发112名学生感染的食源性疾病事件”，事件排查中发现涉事学校冰箱中存放有进口冷冻鸡翅，随着人数渐增，舆情爆发、矛盾升级，突发状况不断，现场观摩人员从始至终集中精力，紧跟剧情，追根溯源，在寻找真相的同时全方位了解食品安全突发事件应急处置的八个科目。演练把食品安全突发事件处置与进口冷链食品物流疫情防控工作紧密结合，直观演示了多部门协同应对和处置的全过程。

二是“沉浸式”开启演练全新视角。此次演练，主办方将德阳广播电视台一号演播厅改装为演练现场，搭建360度旋转舞台和6个移动场景，加上“声光电”的配合，力求全方位重现事件的始末，使观摩人员始终处于第一视角的“中心位置”，确保“沉浸式”体验感，并迅速融入到突发事件的应急处置当中，从而深入了解应急处置的全流程。

三是“夹叙夹议”加深演练记忆度。此次演练，通过“影片+实景”、“竞答+演绎”的形式贯穿全程。根据实际应急处置当中每个科目容错率的不同，选择相应的呈现形式。比如针对科目一“事件发生与报告”中上报程序混乱的问题，主办方采用“错误示范+思维导图”的形式呈现；针对科目二“先期处置”中职责不明的问题，主办方采用即兴抽题、现场问题并及时指错的形式加深印象。并且将每个科目“文字版本”的处置流程整理成浅显易懂的“处置流程导图”，通过对实际案例的复盘剖析问题，梳理流程。

四是“德阳模式”二度升华演练意义。演练从观摩手册、氛围布置一直到影片首尾都藏着一个叫“德阳模式的”的彩蛋，并且将“德阳模式”的三个特点藏在演练的每个环节中，最后通过复盘的形式揭晓，让观摩人员全方位了解“德阳模式”的成因、架构和成功运用案例。

四川省市场监督管理局副局长、四川食安办副主任周传军对此次应急演练给予了高度评价，称“此次演练，无论是组织形式还是内容切入，都很有创意、很有特色，值得充分肯定和学习借鉴，做到了在“演中练、练中学、学中战、战中演”的有机统一，堪称应急处置演练与教学的“典范”，并总结了演练的三个特色“一是周密部署，各级重视程度高；二是贴近实战，演练主题选得准；三是流程规范，处置过程组织严；四是演教结合，情景构思衔接紧。

现场观摩人员纷纷表示：这是一次前所未有的应急演练参与体验，一次耳目一新的视听盛宴，一次记忆深刻的应急教学示范。（刘文洁/图文）