四川广安区公共法律服务助推乡村振兴工作成效凸显

2021年，广安区司法局紧紧围绕乡村振兴战略，积极顺应人民群众对法治的新期待，充分发挥司法行政职能作用，不断健全公共法律服务体系，夯实乡村振兴法治基础，将公共法律服务“触角”延伸到乡（镇）、村（社区），为乡村振兴工作提供了优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。

强化服务平台拓展

推动城乡三级公共法律服务实体化建设，打通公共法律服务“最后一公里”。建成“1+N”区级公共法律服务中心，为群众提供法律援助、法律咨询、人民调解等各项业务。依托全区乡镇（街道）司法所建立了21个公共法律服务工作站，提档升级悦来、花桥、兴平、恒升4个法律服务工作站，整合法治宣传、社区矫正、法律援助初审、人民调解等各项职能，为群众提供更加便捷的法律服务。在村（社区），建立了274个公共法律服务工作室，选派29名律师和基层法律服务工作者与全区274个村（社区）签订法律顾问合同，实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖。推动人民调解组织建设，建成区调委会1个，乡(镇)调委会21个，村（社区）调委会274个，调解工作室14个，培养和发展人民调解员2400余名，专职调解员27名，形成“横向到边，纵向到底”的人民调解组织网络体系。

强化服务模式创新

推进“互联网+公共法律服务”模式全覆盖，依托“12348”四川法网、12348法律服务热线及“法润賨州”APP广安区频道，及时传播法治要闻和法治动态。在乡镇司法所联动建立公共法律服务微信群，司法所负责人为群主，邀请法律顾问、公证员、乡镇分管领导、各村（社区）三职干部入群，及时解答涉及婚姻、继承、侵权等问题，真正实现了公共法律服务群众“零距离”。通过悬挂宣传挂图、发放便民服务卡、举办法治讲座、入户拉家常、村民坝坝会等形式，广泛宣传宪法、民法典、乡村振兴促进法以及反家庭暴力、未成年人保护、农民工工资支付、民间借贷等法律法规，让法律法规根植于人民群众心中。2021年，深入基层农村开展法治宣传35次，接受现场法律咨询350余人次，张贴法治海报1000余份，发放法治宣传资料20000余份，各类法治宣传用品700余件，积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

强化法律服务供给

不断扩大法律援助范围，将涉及婚姻家庭、教育、房屋征收与补偿、房屋质量安全、申诉、信访案件等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围，打造“一站式”“最多跑一次”多级实体服务平台，做到法律援助案件当天受理、当天审批、当天指派。扩大法律援助覆盖面，放宽经济困难审查标准，确保需要援助的群众“应援尽援、应援优援”。在区级法律援助中心专设“农民工维权绿色通道”，受理法律援助案件，维护农民工合法权益，及时化解矛盾纠纷。针对老弱病孤残等重点对象，提供上门法律援助服务，提升法律服务品质。2021年，受理援助案件262件，提供法律援助4160人次。通过法律援助，为受援群众挽回或避免损失55万余元。

强化矛盾纠纷调处

完善矛盾纠纷排查化解调处机制，明晰三级调解组织的职能职责，确保矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。建立区调委会每月专项排查，乡（镇）调委会每半月定期排查，村（社区）调委会每周例行排查的调处工作机制，切实压紧压实排查化解矛盾纠纷工作责任。探索建立基层“公调对接”“诉调对接”“援调对接”三大联动调处机制，通过在基层调解室建立法律援助联系点，依法维护基层群众合法权益；通过在公安派出所建立调解工作室，及时化解群众疑难纠纷；通过“诉调对接”，对经多次调解仍不能化解的矛盾纠纷，引导当事人通过诉讼程序解决问题。2021年，全区农村人民调解组织排查纠纷1000余次，预防矛盾纠纷100余件，调解矛盾纠纷3185件，成功调解3124件，成功率达98.1%；通过三大联动调处机制调解各类矛盾纠纷1154件，疑难纠纷280件，调解成功率达98.8%。  

强化法律服务管理

结合政法队伍教育整顿，对全区律师事务所、基层法律服务所、金城公证处开展了法律服务行业违纪违法专项整治行动，加大对投诉和违法案件的查处力度，全面排查基层法律服务行业存在的管理漏洞，研究制定了堵塞漏洞的具体措施。引导律师、法律服务工作者、公证员发挥职能作用，积极参与政府法律顾问、参加化解涉法涉诉案件等公益法律服务，服务全区经济社会发展大局。引导律师参政议政，推荐1名律师当选为区人大代表，提名推荐1名律师为区政协委员候选人。搭建司法公证一站式服务平台，建成占地约700平方米的办公场地，推行公证“预约服务”“上门服务”“互联网+公证”等便民利民措施，着力提升公证质量。（廖小兵、肖怡）