重庆乡村建设画出未来五年“路线图”

未来的乡村什么样？如何把乡村建设好？近日，市农业农村委、市乡村振兴局联合印发了《重庆市乡村建设行动“十四五”规划》（以下简称《规划》），为“十四五”时期全市乡村建设行动画出了“路线图”。记者梳理《规划》发现，全市将在持续推进基础设施建设、环境整治等硬件建设的同时，更注重社会治理和公共服务等软环境的提升，让美丽宜居乡村有“里”有“面”。

今年是“十四五”开局之年，三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。《规划》首先明确了乡村建设行动的总目标：把乡村建设行动作为全面推进乡村振兴的重点任务，加快促进乡村面貌发生显著变化，乡村发展活力充分激发，乡村文明程度得到新提升，农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感明显提高。

在单项工作方面，补齐基础设施短板是重中之重。“目前乡村建设历史欠账仍然较多，补齐基础设施短板，任务相当繁重。”市农业农村委相关负责人表示，根据《规划》，我市将加快推进乡镇和建制村硬化路升级改造，提升村民小组通硬化路率和乡镇通三级公路比例；实施城乡一体化和规模化供水工程，优化乡村供水基础设施布局；让乡村实现从“用上电”到“用好电”，同时加快燃气下乡进度以及农村生物质能源发展；按需推进乡镇及农村网络覆盖以及加快农村客运基础设施建设。

农村人居环境整治提升也是“重头戏”：一是进一步扩大农村改厕覆盖范围，完善农村户厕规划、设计、建设、粪污处理、维护管理等，有序推进农村厕所革命；二是推进城镇污水管网向周边农村地区延伸，加强农村生活污水治理；三是合理配置农村生活垃圾分类设施设备，推进农村生活垃圾分类和资源化利用；四是开展“五清理一活动”专项行动，着力提升村容村貌；五是持续开展农村人居环境成片整治试点示范，建设一批成渝毗邻地区美丽巴蜀宜居乡村示范带。

《规划》在加强农村基本公共服务方面提出了一揽子计划：深入推进义务教育均衡发展，推进城乡教育一体化；提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，全面推进健康乡村建设；构建县乡村三级养老服务体系，提升农村养老服务水平；完善公共文化服务配套建设等。

《规划》在消费方面也做出部署：将推动商贸流通、交通运输、邮政、供销合作、第三方物流等向农村地区延伸服务网络，共建共享农村仓配资源，构建资源集聚、功能集约、区域协同、畅通高效的农村配送体系，提高农村物流网络连通率和覆盖率。

《规划》还从农村人才培养、农业科技园区提档升级、提升乡村建设研发水平、加大人居环境研发投入四方面为乡村建设提供强大支撑。如农村人才培养方面，将加大乡村技能人才培育力度，建立一批“巴渝工匠乡村驿站”，认定一批非遗类特级技师等，为乡村建设提供人才支撑。

数读重庆乡村建设行动>>>

乡村规划

到2025年，将组织选派500名规划师、工程师、建筑师、艺术家下乡指导乡村规划建设。

农村消费

建设500个城市末端取送点、农村乡镇和村级电商快递物流服务站。

基础设施

新改建“四好农村路”1.5万公里，农村入户道路1万公里；到2025年，农村自来水普及率达到85%；全市农村地区户均配变容量不低于2千伏安，用户供电可靠率达到99%以上。

公共服务

每个村卫生室配备1-2名合格乡村医生；建成区县级失能特困人员集中照护中心60所、升级改造乡镇敬老院600所、建设乡镇养老服务中心800个、村级互助养老服务点8000个。

人才支撑

5年内培育高素质农民10万人；每年分别选派市级、区县科技特派员1000名、2000名以上，新回引2万农民工返乡创业就业。

人居环境

到2025年，改造农村户厕30万户，新建农村公厕1000座；新建350座农村生活污水处理设施和农村污水管网900公里；建成农村生活垃圾分类示范村2500个；农村“四旁”植树3万亩，建设300个绿色示范村庄，安装10万盏公共照明路灯或庭院灯；建成美丽宜居乡村2000个。

资料来源：《重庆市乡村建设行动“十四五”规划》

（赵伟平）