朱昱如：以社区党建引领社区治理

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的领导是基层社会治理的根本和关键，党建引领作为基层社会有效治理的重要法宝，应该贯彻落实到基层治理各领域各方面各环节。社区党建是城市党建工作的基础，社区党组织是引领社区共建共治共享的组织载体。社区党建工作的基础地位更加凸显。实践证明，凡是社区党建做得好的地方，社区的共建共治共享效果就会较好。所以，我们应该坚持以社区党建引领社区治理，建设幸福美丽和谐家园。

强化党的领导政治方向，构筑好基层治理“桥头堡”。创新和提升基层社会治理，最根本的就是要坚持和加强党的全面领导。应该充分发挥基层党组织覆盖面宽、联系党员群众广的优势，最大限度把群众组织起来，创新完善人民群众参与社会治理的组织形式，完善群众参与社会治理的制度化渠道，构建党组织领导下的“公共服务圈”“群众自治圈”“社会共治圈”。把党建引领贯穿于基层社会治理全过程和各方面，通过组织引领、能力引领、机制引领，使党的建设融入基层治理、保障基层治理、引领基层治理，构筑好基层治理“桥头堡”，打通每一个“神经末梢”，真正把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。

强化机制平台力量融合，提升社区治理水平。单打独斗是一盘散沙，融合才能事半功倍。要推进机制融合，充分发挥党建引领作用，统筹谋划、协同推进；根据工作实际，突破性创新社会基层治理流程机制和体制，统筹谋划、协同推进，形成“党工委统揽，网格党组织统调，职能科室统管”的工作机制。平台融合，提升服务质量。开展党建引领下的社区治理“供给侧改革”，将群众需求作为基层工作的根本导向，融合多种平台，盘活各类资源,形成“需求信息共享化、解决路径统筹化、人员力量联动化、服务结果满意化”的“四化”服务体系，提升居民幸福指数。

力量融合，提高自治水平。构建以社区党组织为龙头、网格员为骨干、楼组长为前哨、党员志愿者为补充的工作体系，用好协商民主议事机制，形成“日常问题自发处理，重大问题党群共治”的自治模式，在达到处理快速高效、结果群众满意的目标的同时，不断提升居民参与社区治理的水平。

探索社区党建新路子，推进社区共建共治共享。提升社区党建的服务力，保证社区党建不落空，就必须将党建与群众关切关联起来，抓住社区居民最关心的事情，破解社区治理的难点问题，通过联系群众、发动群众、服务群众，化解矛盾纠纷，提升社区服务。首先，应明确社区党建“政治建设”与“社会建设”双重功能，在推动政治建设的同时，需要直面社区社会力量不足的现实，通过搭建共建平台、培育志愿组织、发动和组织群众有序参与社区治理等形式，引导和培育社会建设。其次，提升组织力，既要完善社区党组织的功能和体制，在横向上加强区域化党建，又要在纵向上健全组织体系，通过党组织规范化、标准化建设，保障社区党建和服务的空间、资源，发挥党组织、党员的模范带头作用，引导社区自治良性运行。

（广安区悦来镇党委副书记 朱昱如 ）