重庆渝北区乡村治理举措受全国推荐学习

近日，农业农村部召开新闻发布会，发布第三批全国乡村治理典型案例，重庆市2个案例入选。其中渝北区《明确村级组织承担事项助推基层减负增效》案例成功上榜。

据悉，渝北区在乡村治理工作中，聚焦村级组织减负增效，通过建立自治清单、协助清单、负面清单、证明清单“四张清单”制度，厘清村级组织工作范畴，明确基层工作权责。解决了村级组织工作事项多、考核评比多、机构挂牌多、盖章证明多等问题，实现了“松绑减压”提效能、高效服务为民谋发展、多元共治促和谐的目标，打造了政府治理、社会协同和村民自治互动的良好乡村治理格局。

据统计，这一制度实施以来，累计减少部门和镇街延伸事项340项，为村级组织总体减负50%以上。

明确村级组织调解民间纠纷、办理公益事业等23项依法自治事项清单，明确村级组织依法履职工作内容，厘清工作责任边界；注重加强民主协商，村级组织在带领广大农民群众搞生产、谋发展过程中，凝聚力、组织力、战斗力不断增强；推进三治融合，把农村人居环境整治、发展壮大村级集体经济等纳入村级协商内容，充分调动农民参与乡村治理的积极性。

明确村级组织应当依法协助政府做好社会救助、维护辖区社会治安等工作清单27项，督促区级部门为村级组织依法协助政府工作事项给予支持和保障；推进“三社联动”，开展心理疏导、资源链接等社会工作，引导区级部门购买其提供的服务，实现资源互通、多元共治，更好地为困难群众排忧解难；减轻考核负担，对购买基层组织服务的事项，改变目标考核评价方式，以合同条款为依据开展满意度评定，切实减轻村级组织考核负担。

明确规定不得将村级组织作为行政执法、拆迁拆违等7项工作的责任主体，为万能村委松绑，开展规范挂牌和工作机构专项治理，共核减部门、镇街在村级组织设立的工作机构及牌子18个，规范管理制度、活动制度等上墙制度25项；通过定立准入规矩、严控准入源头，让村级组织卸下包袱、轻装上阵，集中精力更好地开展村民自治，服务群众、推动发展；对确需新增或取消的负面事项，严格执行事前协商、评估审核、审定批准程序后，动态纳入清单管理。

明确各部门、企事业单位、社会组织职责范围内的核实证明事项，不得要求村级组织出具证明。取消村级组织出具证明事项35项，梳理保留村级组织依法出具证明事项7项，并列明设定依据等，为农民提供一门办理、一站服务，实现简单证明当场办结、复杂证明限时办结；对国家部委、市外要求提供的证明事项、民商事主体或其他社会组织要求办事群众提供的证明事项，属于自治范畴的，由村级组织依法据实提供，对未纳入证明事项清单的，依法据实出具证明，最大程度为群众提供高效优质服务；建立部门间信息核查反馈机制，依托数字服务平台，实现部门协同、数据互通、资源共享等，让群众少跑腿、数据多跑路。（杨青、吴光霞）