重庆“五大战略部署”培育建设国际消费中心城市

编者按：国际消费中心城市作为世界人民消费的资源聚集地，具有强大的消费实现、引领和带动作用。培育建设国际消费中心城市，将推动大中型城市消费转型升级，国际化水平大幅提升。国务院于今年7月批准上海、北京、广州、天津、重庆五大城市率先展开国际消费中心城市培育建设。机遇已出现，号角已吹响，在中国共产党的坚强领导下，重庆将如何紧紧围绕《重庆市培育建设国际消费中心城市实施方案》加快建设国际消费中心城市？本网记者带你进行深入解读。

日前，重庆市人民政府印发《重庆市培育建设国际消费中心城市实施方案》（以下简称《实施方案》）明确要求，重庆以建设国际购物、美食、会展、旅游、文化“五大名城”和实施“十大工程”为重点，全面提升重庆国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、政策引领度。

到2025年，全市实现社会消费品零售总额突破1.55万亿元，网络零售额超2000亿元，并建成世界级商圈2个、高品质商圈10个、特色名街名镇和若干商文旅体融合发展集聚区100个。成为辐射西部、面向“一带一路”、“近悦远来”的特色型国际消费中心城市。

到2030年，建成富有巴渝特色、彰显中国风范、引领国际时尚、辐射西部、面向全球，具有全球影响力、竞争力、美誉度的国际消费中心城市。

11月12日，重庆市发展和改革委员会、重庆市商务委、重庆市文化和旅游发展委员会、重庆市体育局等多部门联合解读《实施方案》，对重庆接下来的工作做出了五大战略部署。

扩大开放  

集聚“国际”优质资源

此前，重庆市相关负责人在商务部举行国际消费中心城市培育建设工作的新闻发布会上表示，将以实施“十大工程”和打造“五大名城”为重点，加快培育国际消费中心城市。

对此，重庆坚持以全面扩大开放为引领，“引进来”与“走出去”相结合，重点实施国际消费资源集聚、渝货精品培育壮大、特色服务品牌塑造三大工程。

集聚国际消费资源，强化重庆“买全国、卖全国，买全球、卖全球”的商业贸易功能，打造消费资源全球配置枢纽。包括打造全球优质市场主体集聚地，培育国际知名品牌优选地，建设全球优质服务引领地，大力培育发展健康、养老、家政、体育、旅游等服务业。

培育壮大渝货精品，即实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，培育一批富有巴渝特色的“渝货精品”。包括振兴巴渝老字号，打造世界精品级的“重庆手信”“重庆礼物”。彰显“重庆造”影响力，推动“重庆产品”向“重庆名品”“世界名品”转变。

重庆还将塑造特色服务品牌，做靓“不夜重庆”，做优“山水旅游”，打响“美食之都”，做精“生态康养”，打造“户外运动”，做特“文化消费”，推动重庆从“服务消费洼地”向“服务消费高地”迈进。

创新升级  

促进“消费”提质扩容

根据《实施方案》要求，以促进消费提质扩容为重点，重庆将开展国际消费载体提质、数字消费融合创新、国际展会赛事提能三大工程，升级消费载体、创新消费模式、拓展消费空间。

提质国际消费载体，重庆将结合城市提升和城市更新，加快建设国际消费重要承载区。中央商务区将依托长江、嘉陵江“两江”交汇核心区，整合联动解放碑、江北嘴、南滨路，打造长嘉汇5A级大景区建设，建设解放碑—朝天门商圈世界知名商圈，建设国际消费中心城市核心区、全球著名旅游目的地。寸滩国际新城将以邮轮母港为核心，打造国际消费中心城市核心承载地、城市形态展示新高地、对外开放新窗口。同时，扩容提质观音桥商圈，建成汇集全球优品、融入国际时尚、引领夜间经济的世界知名商圈。提档升级磁器口等国际消费特色名街名镇名区。

融合创新数字消费，重庆将利用互联网、大数据、区块链等现代信息技术，集中打造“住业游乐购”全场景集，通过推动商场、超市等实体商业消费数字化、智能化转型。

国际展会赛事提能，在于提升国际会展层级。重庆将依托西部陆海新通道等开放通道和平台，联合新加坡等国家和地区策划高端消费论坛，拓展与南亚、东南亚的国际消费合作。积极争取G20峰会、世界设计大会等国际会议来渝举办。高标准承办重庆国际马拉松赛、国际攀联世界杯攀岩赛、中国杯世界花样滑冰大奖赛等大型国际赛事，加强与“一带一路”沿线国家和地区的体育赛事交流。

联动发展

增强“中心”辐射影响

为重点突出“中心”功能定位，重庆将推行国际通道能级提升和国际国内交流合作两大工程，推动形成区域消费联动发展新格局。

在提升国际通道能级方面，重庆将积极融入共建“一带一路”，充分发挥陆海新通道、中欧班列等通道优势，用好中新互联互通示范项目、重庆自贸试验区等开放平台，引育国际供应链综合服务平台，打造跨境电商综合基地，完善国际供应链网络，提升全球消费品中转集疏和国际游客汇聚通达水平。

在国际国内交流合作方面，重庆将加强与国际友好城市、“一带一路”沿线国家的交流合作，拓展外交深度和广度，承接国家对外交流活动，争取增设更多外国领事馆，增强重庆在国际上的知名度。

强化保障

优化“环境”夯实支撑

如何保障国际消费中心培育建设？重庆将实施国际消费环境优化工程和消费促进机制强化工程，为重庆培育建设国际消费中心城市增添双翼、保驾护航。

优化国际消费环境，重庆重点围绕国际消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度，深化实施城市提升行动，完善国际消费配套设施，健全消费服务标准和规范，优化消费服务体验。具体包括，提升消费监管服务水平、构建便捷综合交通网络、塑造宜居宜业宜游城市形态、打造舒适便利社区商圈等。

强化消费促进机制，重庆将用好中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中国（重庆）自由贸易试验区、服务业扩大开放综合试点等政策红利，研究构建国际消费促进制度体系。

据悉，《实施方案》中从8个方面策划了培育建设国际消费中心城市的重点项目，一些比较成熟的项目已经列入今年的市级重大项目清单，涉及到消费领域项目127个，总投资达5045亿元，目前进展顺利。

同时，积极探索陆上贸易规则、多式联运和国际贸易“单一窗口”国际合作试点等，进一步扩大开放，并从财税金融、土地政策、高端人才、营商环境和全球营销等方面为挖掘消费潜力、增强消费动力、释放消费活力提供坚实支撑。

强化统筹

扎实推进培育建设工作

为高质量推进重庆培育建设国际消费中心城市工作，重庆提出四个“加强”。

一是加强组织领导，重庆市级有关部门制定实施专项工作方案，研究完善配套政策措施，各区县建立相应工作机构，制定工作方案，扎实推进实施。二是加强试点示范，组织开展国际消费中心区、区域性消费中心城市、商文旅体融合发展城市试点示范创建。三是加强评估考核，把国际消费中心城市培育建设纳入区县、部门年度目标考核，并建立评估指标体系统计监测制度，定期监测评估和编发评估报告。四是加强宣传引导，多渠道、多层次加强宣传，梳理总结培育建设工作典型案例和有效模式。

此外，重庆还建立了重点项目库，制定了项目清单，区分“国际消费中心城市核心承载区、国际消费标志性商圈、国际消费新场景、国际消费特色名街名镇名区、国际文化旅游项目、国际标志性会展项目、国际物流配送体系、国际消费环境优化工程”八大版块，每个版块细分类型、明确职责，确保重庆培育建设国际消费中心城市工作扎实有序推进。（吴婕）