重庆再出36条“政策干货” 推动经济企稳恢复提振

2月21日，重庆市政府新闻办举行《重庆市进一步支持市场主体发展推动经济企稳恢复提振政策措施》(下称《措施》)解读的发布会。重庆市发改委党组书记左永祥，市经信委副主任涂兴永，市财政局副局长李虹，市商务委副主任彭和良，市文旅委副主任秦定波，人行重庆营管部副主任苏阳，分别就各自部门的惠企政策措施以及行业发展情况进行解读。《措施》围绕财税金融、创新发展等6个方面提出36条“政策干货”，以此推动全市经济企稳恢复提振。

今年实施1146个市级重点建设项目

在上周六，重庆市举行一季度重大项目集中开工活动，涉及26个行业领域、354个项目，呈现“起跑即冲刺、开局即决战”喜人势头。

“从‘总盘子’来看，今年全市计划实施市级重点建设项目1146个，项目数量首次破千，总投资近3万亿元，其中本年度计划投资近4300亿元，同比增长19.2%，增幅为历年最高。”左永祥表示，在这1146个项目中，包括新开工项目380个，总投资约8667亿元，在建项目766个，总投资2.1万亿元。

左永祥说，“坚持目标导向锁定任务，坚持结果导向强化调度，组织开工活动鼓足干劲”，是今年以来重庆市抓重大项目建设的三个亮点。比如，围绕全年固定资产投资增长10%的目标任务，重庆市做细做实了重大项目各项谋划，特别是前几天举行的一季度重大项目集中开工活动，彰显了投资活力，传递了积极信号，增强了发展信心。

另外，重庆市还按照市场需求导向强化各项保障措施，比如前不久市发改委和人行重庆营管部通过召开银政企对接会，共对接市级重点项目1146个、川渝共建双城经济圈重大项目248个、地方政府专项债券项目272个，有效带动了重大项目建设“蓄势起步”。

15亿专项资金支持制造业提质增效

此次出台的36条政策措施大部分与制造业密切相关，其中在市经信委牵头实施的政策中，有一项是从工业和信息化专项资金中安排15亿元，集中用于支持制造业提质增效。

“这项政策既立足当前，又着眼长远，含金量大、针对性强，有利于提振企业信心，有利于加快制造业发展。”涂兴永说，这项惠企政策将从“支持大中小企业协同发展、推动主导产业集群发展、支持企业研发创新、支持企业转型升级、支持打造公共服务平台”5个方面发力。

在支持大中小企业协同发展方面，重庆市将加大企业专精特新培育力度，包括对获批国家“小巨人”、制造业单项冠军的企业给予50万元-200万元支持；对制造业企业年度增加值首次突破10亿元及以上的，给予100万元及以上奖励，等等。

在推动主导产业集群发展方面，重庆市将大力推动“2+6+X”先进制造业产业集聚发展，包括加快培育智能网联新能源汽车产业集群，在对电子产业“补链、延链、强链”等。

另外在支持企业研发创新、支持企业转型升级和支持打造公共服务平台等方面，重庆市也将拿出“真金白银”对企业发展予以支持，同时还将实施“服务万家企业专员”行动，对全市规上工业企业、专精特新企业、高新技术企业进行全覆盖，做到“一个企业一名专员”。

提高中小微企业政府采购中标机会

李虹表示，此次重庆市出台的36条惠企政策主要从“改善预期”和“提振信心”作为突破口和发力方向，对此市财政局将按照中央关于积极财政政策加力提效，加强各类政策协调配合的要求，重点是从政府性融资担保、政府采购、政府债券等3个方面发力。

“其中，在政府采购中提高中小微企业中标机会，是增加企业获得感的最直接方式。”李虹介绍，今年在支持中小微企业参与政府采购方面，重庆市将持续加大支持力度——一方面是加大采购份额预留，比如对适宜中小企业提供的，200万元以下的货物、服务项目，以及400万元以下的工程项目，原则上全部预留给中小企业；另一方面是通过实施报价扣除优惠等惠企举措，提高中小微企业采购中标机会，让它们相比大企业更有价格竞争优势，提高中标几率。

据统计，今年以来截至2月15日，在全市申报的415笔政府采购计划当中，适宜面向中小企业采购的项目占比达到70%。

购买新能源汽车最高补贴3000元

“提振市民消费信心，恢复和扩大消费市场，是今年全市商务工作的重点主题和主线。”彭和良说，今年重庆市将举办2023年“爱尚重庆”迎新、赏春、仲夏、嗨购等主题消费活动，举办第二届中国（重庆）国际消费节、2023不夜重庆生活节、第二届成渝双城消费节、火锅美食文化节等多场市级重点节庆活动，联动区县举办多场配套促销活动，做靓“爱尚重庆·渝悦消费”特色名片。

彭和良表示，在消费促销方面，今年重庆市将在既有政策基础上，新增匹配一系列消费促销“大礼包”，直接惠及消费者。比如，从今年3月1日至6月30日，对置换新能源乘用车的消费者，将给予每辆车1000元—3000元补贴，同时实施绿色智能家电消费补贴，对消费者给予奖补。

此外，重庆市还将鼓励各区县发放消费券，对消费促进效果显著的区县给予择优奖励，并推进“夜经济”发展，建设一批“夜经济”街区和示范区。

500万元专项资金带动乡村旅游

今年春节期间，重庆文旅市场迎来复苏势头，多个景区人潮涌动、人气回归，尤其是除夕夜的无人机烟花表演受到全国关注，为推动全市文化、旅游消费回暖“开了好头”。

对此秦定波表示，今年重庆市将借春节假期文旅市场复苏之势，持续推进全市文旅消费进一步回暖。比如，在提振旅行社行业复苏方面，重庆市将安排不低于500万元专项资金，鼓励旅行社组客前往渝东北、渝东南地区，特别是乡村振兴重点帮扶县乡发展乡村旅游。

“重庆市将以提升文旅供给为手段，支持文旅企业创新发展。”秦定波说，这些措施包括对中国西部旅游产业博览会、重庆（国际）文化产业博览会、中国温泉产业博览会等市级品牌文旅展会实施资金补贴，对参加市外文旅产业重大博览会的企业予以展位补贴等。

另外，今年重庆市还将持续举办多项文旅消费促进活动，如举办第八届重庆文化旅游惠民消费季、整合网络平台发放文旅消费300万元补贴，联合四川方面推出巴蜀文旅年票、联合开展“百万职工游巴蜀”促消费活动等。

16条金融惠企政策注入“金融活水”

在此次出台的36项惠企政策中，有16条涉及金融领域，它们将为全市经济企稳恢复提振注入“金融活水”。

“融资总量有保障，惠企政策再延续，重点领域强支撑，纾困发展增质效，跨境金融优服务，是这16条金融政策的特点。”苏阳表示，在融资方面，今年人行重庆营管部将加大再贷款再贴现运用，为普惠小微、涉农等市场主体提供不少于800亿元再贷款再贴现资金；在惠企政策方面，将重点加大对经济绿色低碳转型发展和能源保供的金融支持，同时加大对道路运输经营企业和中小物流企业信贷支持。

特别是围绕全市重大项目、绿色发展、科技创新、高端制造业等重点领域融资项目，重庆市将组织金融机构全面对接，及时响应信贷需求，力争全年科技型企业贷款支持户数、制造业中长期贷款余额均增长20%以上。

另外重庆市还将强化民营小微企业金融服务能力，为小微企业及个体工商户提供融资方便，同时加大对进出口企业的金融支持，持续提升跨境金融服务便利性。（新重庆）