重庆实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动

2月23日，2023年全市科技创新工作会召开。重庆日报记者从会上了解到，今年我市将加快促进科技、产业、金融、人才良性循环，力争全市研发经费投入强度2.35%左右，科技型企业超过4.8万家、高新技术企业突破7000家。

高质量建设科创核心承载区，深入推进“一区一平台”建设

市科技局党委书记、局长明炬介绍，今年，我市将高质量建设科创核心承载区，大力推进科学城和大学城深度融合，加快建设成渝综合性科学中心（金凤片区），着力构建“原始创新—产业协同—产业落地”创新体系，切实推动智能制造、集成电路、软件服务、生物医药等产业发展。大力支持两江协同创新区聚焦“科创+产业”，围绕先进制造、新能源、航空航天等产业方向，构建明月湖产业创新和协同创新生态体系。加快促进广阳湾智创生态城智能化绿色化发展，大力建设重庆脑与智能科学中心，着力打造迎龙创新港，推动发展智能终端、软件信息、大健康、节能环保等产业。

同时，持续实施《关于支持区县科技创新发展的指导意见》，深入推进“一区一平台”建设，加快推动区县科技创新。其中，支持中心城区发展人工智能、硅基光电子、卫星互联网、氢燃料电池等未来产业，支持主城新区完善电子信息、汽车、高端装备、生物医药等制造业技术创新体系，支持“两群”大食品、大健康产业绿色化特色化发展，着力形成“一区一特色”。

实施基础研究发展行动，强化企业主导的产学研协同创新

为切实加强基础研究，夯实科技自立自强根基，今年我市将实施基础研究发展行动，聚焦前沿、新兴、交叉领域，加快在脑科学、量子科学、合成生物学等重点领域布局。鼓励一批科技领军企业开展前沿性、引领性研究，支持设立市自然科学基金创新发展联合基金。加快建设重点实验室、科技基础设施、野外科学观测研究站和基础条件平台，推动科技资源开放共享。

同时，我市还将实施关键领域核心技术攻关行动，聚焦重点产业发展需求，组织实施汽车核心软件、人工智能、高端器件与芯片、先进制造、生物医药等科技创新重大（重点）专项，强化企业主导的产学研协同创新，提升有组织创新能力水平，加快攻克一批关键领域核心技术，力争形成一批重大科技成果。

此外，我市将加快建设国家新一代人工智能创新发展试验区，布局建设人工智能技术创新公共服务平台，组织实施人工智能重大专项，打造智能工厂、智慧城市等示范应用场景，一体化推进人工智能技术、场景、产业和生态。

实施“双倍增”行动，力争科创板上市企业总数达到3家

为加快培育更多创新型、高质量市场主体，今年，我市将实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动，把“双倍增”行动作为全市科技创新工作的重要抓手，聚焦提升企业创新力和竞争力，构建科技型企业梯次培育体系，形成政府引导、企业主导、全社会参与、各类机构竞相发力的工作格局，推动创新资源和要素向企业聚集，多措并举、引育结合、量质齐飞。

同时，实施《重庆市提升科技服务能力推动科技服务业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，打造未来产业科创园，建设大型创新创业孵化社区和科技企业孵化园，实施科技成果进区县专项行动，构建“点、线、网、面”成果转化格局，加快重庆国家科技成果转移转化示范区建设，力争全市科学研究和技术服务业营业收入增速保持15%以上。

“为大力发展科技金融，我市还将发挥政府基金的引导和放大作用，有效吸纳社会投资，壮大科创培育基金。深化知识价值信用贷款改革试点，加大对科技型企业信贷支持。”明炬表示，我市将持续服务企业科创板上市，力争科创板上市企业总数达到3家。

构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制

为加强科技人才队伍建设，今年，我市将实施高水平科技人才集聚行动，依托科技型企业、新型研发机构，加快引育一流科技领军人才和创新团队。开展外籍“高精尖缺”人才认定标准试点工作，完善外国人来渝工作管理服务，引进外国高端人才和华人科学家。深入开展“为科技工作者办实事、助科技工作者作贡献”行动，增强科技人才幸福感获得感。

“为优化科技人才发展环境，我市还将实施《重庆市完善科技激励机制的若干举措》，向用人主体充分授权，积极为人才松绑，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。”明炬介绍，同时，持续开展减负专项行动，减轻青年科研人员负担，加大支持力度。讲好创新故事、宣传创新典型，打造“近悦远来”人才环境，形成优秀人才脱颖而出、创新活力竞相迸发的生动局面。

力争今年技术合同成交额超750亿元

据介绍，为进一步优化创新生态，着力营造主体协同互动、要素顺畅流动、资源高效配置的良好环境，今年，我市将实施科技体制改革攻坚行动，将改革向关键、纵深、系统领域推进。

围绕企业发展这个重心，探索高校、院所与企业科研人员“双向流动”机制，构建产学研用联合创新体系。围绕成果转化这个焦点，优化科技成果国有资产管理机制，探索开展职务科技成果单列管理改革，深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革和“先投后股”试点，促进科技成果走出实验室、走向大市场，力争今年技术合同成交额超过750亿元。

同时，我市还将实施“一带一路”科技创新合作区建设行动，精心编制“一带一路”国际技术转移中心建设方案，高水平举办首届“一带一路”科技交流大会。高质量推进川渝科技合作，争取创建成渝综合类国家技术创新中心，着力推动“万达开”协同创新示范区建设，高起点谋划打造成渝中线科技创新走廊。

实施新时代科学普及行动，出台《重庆市关于新时代进一步加强科学技术普及工作的实施方案》，创新举办科技活动周、科普日等群众性科普活动；加强科研诚信建设，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围。（记者张亦筑）

数读重庆2023年科技创新目标>>>

全市研发经费投入强度2.35%左右，科技型企业超过4.8万家、高新技术企业突破7000家。

全市科学研究和技术服务业营业收入增速保持15%以上。

今年技术合同成交额超过750亿元。

科创板上市企业总数达到3家。

（数据来源：重庆市科学技术局）