重庆：加大生态环境保护力度 筑牢长江上游重要生态屏障

主持人

重庆日报记者 陈维灯

访谈嘉宾

市生态环境局党组书记、局长 吴盛海

九龙坡区委书记 李春奎

武隆区委书记 何庆

丰都县委书记 张国忠

重庆工商大学环境与资源学院院长 王星敏

日前召开的市委经济工作会议提出，要加大生态环境保护力度，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，切实筑牢长江上游重要生态屏障，深入打好污染防治攻坚战，有序推进碳达峰碳中和工作，加快建设山清水秀美丽之地。

围绕这一要求，重庆下一步将从哪些方面发力？12月24日，重庆日报记者邀请市级相关部门、部分区县负责人以及相关专家学者就此进行探讨。

坚持精准、科学、依法治污，持续改善生态环境质量

市生态环境局党组书记、局长吴盛海表示，市生态环境局将坚决贯彻落实市委经济工作会议部署，围绕抓好“十四五”全局工作，统筹实施好生态环境保护“十四五”规划，以及11个相关领域专项规划，积极推动相关政策和项目落地见效。

“我们将聚焦碳达峰碳中和绿色发展，加快机制创新和科技攻关。”吴盛海介绍，重庆将围绕《重庆碳达峰实施方案》《成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案》，加快建设“绿色经济圈”，探索川渝两地碳排放权交易合作，共建西部环境权益交易中心。

“此外，我们还要坚持精准、科学、依法治污，持续改善生态环境质量。”吴盛海表示，重庆将继续深入打好碧水保卫战，实施长江干流生态保护修复重大工程，开展跨界河流专项整治；深入打好蓝天保卫战，协同控制细颗粒物、臭氧、氮氧化物等重点污染因子；深入打好净土保卫战，推进农用地土壤污染防治和安全利用；持续深入做好中央环保督察问题整改，常态化、制度化、规范化推进市级督察。

在此基础上，统筹推进全市生态文明体制改革和构建现代环境治理体系，健全环保地方法规制度和标准体系；加快构建科学、独立、权威、高效的生态环境监测体系，打造国家智能社会环境治理特色实验基地；加强生态环境执法队伍建设，打造生态环境科技人才创新队伍、生态环境保护铁军。

老工业基地要走出一条生态优先、绿色发展的新路

“近年来，九龙坡始终坚持学好用好‘两山论’，走深走实‘两化路’，着力夯实绿色发展本底。”九龙坡区委书记李春奎介绍，近年来，长江九龙坡段稳定达到Ⅱ类水质，彩云湖获评中国人居环境范例奖；建成大气智慧监管平台，大力整治涉气“散乱污”企业；大力发展以氢能为重点的新能源、以铝合金为重点的新材料、以休闲体验为重点的文旅产业，绿色发展的产业基础更加坚实。

下一步，九龙坡将坚持系统观念、精准施策，致力走出一条老工业基地实现生态优先、绿色发展的新路。

“首先是在巩固和拓展污染防治成效上增强‘韧劲’。”李春奎表示，九龙坡将健全源头预防、过程管理的工作机制，压实政府监管责任和企业主体责任，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气质量优良天数持续增加；让长江九龙坡段始终保持Ⅱ类水质，次级河流水质持续向好，土壤环境更加安全，城市环境更加宜居。

在筑牢长江上游重要生态屏障上，要使足“实劲”。九龙坡将加强“一江一山三河”生态建设，推进大溪河、跳磴河、彩云湖等河湖治理，实施好“两岸青山·千里林带”工程，严格落实长江“十年禁渔”。

“我们还要在推进减排降碳促进绿色发展上下足‘真劲’。”李春奎表示，九龙坡将准确把握推进碳达峰碳中和的战略决策，积极推行“生态+”“+生态”发展新模式，切实加大氢能、新材料发展力度，着力推动传统产业转型升级。

持续提升经济社会发展含金量、含新量、含绿量

武隆区委书记何庆介绍，武隆将坚持稳字当头、稳中求进，强力实施“生态优先、旅游引领、三产融合、强区富民”发展战略，持续提升武隆经济社会发展含金量、含新量、含绿量。

“我们要抓住用好航空高铁时代到来的机遇期、窗口期，全面推进以国际化为引领的武隆旅游‘三次创业’，推动一二三产业主动‘+旅游’融合发展。”何庆表示，武隆将做强清洁能源、绿色建材、新能源汽车、旅游装备及消费品等生态工业，多元发展桑产业，做大生态畜牧、高山果蔬、高山茶叶等特色品牌农业，做优国际知名酒店、餐饮、会展等现代服务业，全力构建现代绿色产业体系，加快培育新的经济增长点和增长极。

同时，全力以赴抓项目、赶进度，推动喀斯特文化休闲中心、白马货运码头等项目建成投用，加快渝湘高铁、武道高速等重大基础设施项目建设，启动高铁武隆南站、仙女山旅游轨道等项目建设；围绕“双碳”战略、绿色低碳发展、能源保供等包装储备实施一批产业项目、基础设施项目，培育更多项目投资支撑点，切实以项目建设带动和扩大有效投资。

此外，大力开展“我为群众办实事”实践活动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，拓展创新全民兴旅创业创富的路径机制，答好共同富裕时代课题；推进山水林田湖草系统治理，坚决筑牢长江上游重要生态屏障，打造人与自然和谐共生的全域美丽大花园。

全面落实“双碳”目标和长江大保护要求，推动人与自然和谐相处

丰都县委书记张国忠介绍，近年来，丰都自觉强化“上游意识”、担起“上游责任”，大力开展污染防治攻坚战，绿色正成为丰都最厚实、最靓丽的底色。“接下来，我们将全面落实‘双碳’目标和长江大保护的要求，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，推动人与自然和谐相处、共生共荣。”

丰都将深入打好污染防治攻坚战，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，持续抓好碧溪河水环境、畜禽粪污、农业面源污染等治理，加快补齐环保设施短板；系统推进山水林田湖草一体化治理，深化落实河长制、林长制，严格落实长江“十年禁渔”重大任务，推进三峡库区库岸综合整治、岩溶石漠化治理等重点工程。

“围绕筑链成群，聚焦绿色建材、食品加工、清洁能源等主导产业补链延链强链，打造全市绿色工业基地。”张国忠表示，丰都将聚焦“名特优新”，加快建设全国有影响力的现代畜禽产业基地，高标准打造榨菜、红心柚等特色产业园，积极发展休闲农业、生态农业、文创农业，强化农业生产“三品一标”建设，打造国家农业现代化示范区；推动文旅融合，精心建设文化创意产业园、大名山沿江历史文化旅游线、龙河峡谷生态旅游线、南天湖高山度假旅游线等“一园三线”，打造世界级文化旅游目的地。

在此基础上，丰都将加快推动绿色低碳发展，严守“三条控制线”“两张清单”和沿江工业园区管控政策，坚决遏制“两高一危”项目，推动经济社会发展全面绿色转型。

围绕资源循环利用，开展污染物低碳转化技术等碳负排技术创新

“重庆应围绕重点生态功能区，实施基于资源环境承载能力的生态产品价值实现机制、减污降碳协同增效实现机制。”重庆工商大学环境与资源学院院长王星敏认为，重庆还应围绕资源循环利用，开展污染物低碳转化技术、生物炭土壤改良等碳负排技术创新，助力实现“双碳”目标。

王星敏认为，应以环境保护和企业内生发展的经济效益和科技驱动力为切入点，开展中小型企业“环境保护力、经济发展动力、科技创造力”的战略共生研究，建立“环境—经济—科技”战略共生的中小型企业环境公共服务培育体系，促进中小企业在技术、管理、信息、人力资本等方面的能力提升，将环境规制“压力”转化为企业创新“拉力”，保环境、降成本、稳就业，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

王星敏介绍，重庆具有丰富的生物质资源，仅药用植物就有5832种、香辛料近百种，为重庆医药、消费品支柱产业供给生物质原料。重庆应面向乡村产业振兴、生态振兴，深入研究农业资源价值评价、增值技术研发、功能产品商品化、加工装备智能化、减污降碳协同等关键问题，打造经济作物种植、研发、加工、销售产业链和价值链，助力地产资源增值、现代农业增效、农户增收，努力实现百姓富、生态美两者有机统一。（重报圆桌会）