四川邻水县：财政组合拳加码 点燃乡村振兴新“引擎”

数据看成效

2021年，邻水县财政局总计安排中省市各级衔接资金14586万元用于巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴。其中：中央资金6261万元、省级资金7635万元、市级资金690万元。总计安排到户补助、产业发展、基础设施、综合保障等各类项目196个，涉及25个镇82个村，惠及脱贫户及监测帮扶对象等低收入群体21000余户次。

近年来，邻水县财政通过多渠道筹集资金、持续加大投入力度、创新投入方式，源源不断向美丽乡村建设“输送”真金白银，以“输血”促“造血”，进一步补齐农业农村短板，推进农业农村现代化，全力支持巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

精准扶持 提升“造血”功能

“老袁，这个水肥一体化智能系统用起安逸嘛！”

“这个产业扶持项目真是太好了，省时、省心还省钱。”

……

近日，笔者走进袁市镇天华山脐橙园，只见一条银白色的钢铁轨道似一条长蛇穿梭于果园中，轨道上，一筐筐刚采摘下来的脐橙正坐着“轻轨”运往果农家中；果树上方，一排排新型水肥一体化管道整齐排布，像一根人工“血管”，随时为果树提供水分、养料。

业主袁冬文告诉笔者，以前给果树施肥、打药、喷水都会请上几十个工人帮忙，一天得开出近两千元的工钱，现在有了这个项目，一年能节约几十万元的人工成本。

乡村振兴重在产业振兴。过渡期内，邻水县把支持产业发展摆在优先位置。以扶持发展扶贫产业提质升级和支持乡村振兴产业持续健康发展为重点，围绕产业发展及管护、配套设施建设、智慧农业试点等方面，安排使用衔接资金8110.13万元，占比55.6%，安排项目135个。通过创新建立利益联结机制，明确衔接资金形成资产权属的方式，带动3800余户脱贫户及监测帮扶对象通过参与务工、入股分红等形式获得收益。

“我们及时梳理各村特点，因地制宜考虑项目的投资回报率和长远‘造血’功能，以及项目的具体进展和成效，安排使用资金。”邻水县财政局党委委员、机关党委书记刘浪说，同时，该局还抓住产业扶贫的“牛鼻子”，依托县上的五大产业环线，多线带动、全域提升，整合各级涉农资金,扶持主导产业优化升级。

财政贴息 拓宽筹资渠道

“多亏了政府帮忙贷款5万元资金，今年育苗、买饲料和添购充氧机等设备就不像过去那样发愁了。”12月20日，说起财政的“脱贫人口小额信贷”，袁市镇卧龙坡村4组脱贫户胡程凌高兴地说，脱贫人口小额信贷，就像一场及时雨，帮他解了燃眉之急。

同样受益的还有高滩镇八家山村的李洪华、刘金蓉夫妻俩。

2018年，李洪华、刘金蓉夫妻俩凭着自己的勤劳与智慧，发展起肉兔产业，日子不仅过得红红火火，事业也搞得有声有色。今年更是在脱贫人口小额信贷的帮助下，将肉兔的养殖规模扩大了一倍。

“这几年，我们养肉兔的技术越来越娴熟，肉兔繁殖率也越来越高，但是一直受场地和资金的制约，无法扩大规模。今年6月，在镇村干部的帮助下，我们申请了脱贫人口小额信贷，一下子将规模扩大了一倍。”李洪华说，今年下半年，他家的肉兔出栏量比上半年增加了2000只。

脱贫人口小额信贷是过渡期内对脱贫人口小额信贷政策的延续和优化。该政策原则上贷款金额5万元（含以下），3年期（含）以内，由财政资金对贷款适当贴息，切实满足脱贫人口小额信贷需求，支持脱贫人口发展生产稳定脱贫，是推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手。

“我们主要和邻水农商行、农业银行等4家银行合作，鼓励银行放贷，我们提供财政贴息，减轻贷款方资金压力，带动起脱贫户的积极性，把“要我干”变成“我要干。”刘浪如是说。

完善基础 助力乡村振兴

不久前，合流镇合流社区至磺厂村村级公路正式通车，彻底解决了金星及周边4个村一万余人的出行难题。

“以前这条路坑坑洼洼，尤其是到了下雨天到处是泥泞一片，走起来苦不堪言，没想到才两个月路就修好了，现在真是太方便了。”合流镇金星村村民张和文说。

据了解，该条路贯穿合流社区、红庙村、金星村、磺厂村，多年来群众修建硬化路的意愿强烈。为了方便群众出行，切实巩固贫困村金星村、红庙村脱贫攻坚成果，完善华蓥山生态康养示范带基础设施建设，改善四海山林场交通基础设施，统筹推进乡村振兴，今年，邻水县统筹衔接推进乡村振兴补助资金312万元，硬化合流镇合流社区双拱桥至磺厂村秦家塘段村级公路4.3公里，极大程度提高了乡村基础设施建设水平，改善了群众生产生活条件。

近年来，邻水县以补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板为重点，围绕村组道路、便民路、生产便道、小型农田水利设施等基础设施建设，安排使用衔接资金3211.87万元，占比22.02%，安排项目26个。新修通村（组）道路45.44公里，新修便民路及生产便道78.069公里，新改建蓄水池及山坪塘79口。惠及脱贫村52个，脱贫户及监测帮扶对象8200余户，极大程度改善了低收入群众的生产生活条件，解决了出行难问题，为进一步提高群众收入水平奠定了基础。

财政助力，美丽乡村款款来。农家院落错落有致、民富村美处处是景、往来行人彬彬有礼……绿水青山彰显农耕文化于山水之间。在邻洲大地，一个个美丽乡村，正成为邻水山水间一颗颗闪亮的“明珠”。（甘建华、唐力）