宜宾叙州：互联网思维探索村级治理新路径

互联网思维是一种用户至上的思维，主张开放、协作、分享的扁平化管理思路。实施两项改革“后半篇”文章工作以来，宜宾市叙州区高场镇青山村用好用活互联网思维，牢固树立人民至上的理念，积极探索共商、共建两条村级治理新路径，打开了村级治理的新局面。

推动“人管事”向“人人管事”转变

村级治理中，如何提升群众的参与感？高场镇青山村创新户长研讨会作为提升村级治理的重要手段。“户长研讨会以若干村民小组为单位，在涉及村民小组的重要利益问题上发挥着重要作用。”青山村党支部书记李世明坦言。

青山村位于高场镇西北方向，幅员面积4.8平方公里，共有6个村民小组、417户,总人口1447人。今年1月，青山村内修建北总干渠，施工方放炮影响了周边群众的房屋，群众对此意见颇深。

“以往我们解决此类问题的办法无非就是召开村民代表大会或者上门走访，两种方式有利有弊。”李世明说，现在实行户长会制度后，村民小组就这个问题多次召开户长会，与施工方就损坏房屋程度、赔偿标准进行商讨。

“相对于以前的方式，户长会一般我们采用‘茶话会’‘谈心谈话会’、‘家长会’等方式召开，不拘泥于形式，更接地气，让村民在会议中有‘家人’的感受，从而提高他们的参与热情，彻底转变他们‘各人自扫门前雪’的消极心态。”李世明说。

户长会制度实施以来，青山村村民渐渐从不愿说转变为踊跃说。“因为他们真正感受到户长会能将他们的意见贯彻落实到具体的项目实施中。”李世明说。

据了解，截至目前，青山村共召开户长会7次，收集群众意见36条，协商解决问题34件，2件正在协调中。

推动“你来建”向“你我共建”转变

乡村不是单靠村两委带头就能振兴的，建设美丽乡村，需要村民积极参与其中。今年以来，青山村积极探索“一人一月一元，健康生活一年”清洁村庄众筹活动，动员村民参与环境卫生治理，并以点带面，引导村民积极参与乡村产业发展、公共服务建设、扶贫济困等各项工作。

“青山村每年会在公共服务运行经费中划出不少于8000元经费用于环境卫生。之所以众筹，是为了让全体村民参与到全村环境卫生保护中，共同爱护卫生。”李世明表示，在众筹实施后，一个很有趣的现象随之发生：即以前环境卫生保持很难。众筹过后，大家的主人翁意识、爱护环境意识明显增强，环境卫生的保持时间也从1-2天增长到1周时间。

众筹活动要想持久，必须获得村民的信任。为此，青山村多措并举，让众筹资金在阳光下运转。一是将总筹资金额、资金使用情况等，每月通过公开公示栏、院坝会、微信群、村村响等形式进行动态公示，明细收支明白账。二是村纪检委员全程监督，明确反映渠道，确保阳光透明。三是制定“一人一月一元，健康生活一年”资金管理办法，明确所有资金全部入“三资中心”，支出按“一事一议”专款专用，由村（社区）统一支出，公开透明。

据了解，青山村已筹集清洁村庄资金13686元，村民参与率超过90%。除青山村外，该活动还推广到高场镇其余村社区，目前高场镇13个村（社区）共筹集资金8余万元，参与率达90%以上有2个村，参与率达75%以上有1个村。高场镇在9月份被评为城乡环境整治红旗乡镇，村容村貌整治成效初显。（单毅夫/文图）