两江新区：推动高水平开放 加速打造内陆开放门户

党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，从13个方面总结中国特色社会主义的伟大成就，其中一个重要方面就是全面深化改革开放，党不断推动全面深化改革开放向广度和深度进军。

中央经济工作会议强调，要坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

成渝地区双城经济圈赋予两江新区、天府新区共同打造内陆开放门户的重要使命任务。

作为内陆地区首个国家级开发开放新区，两江新区是重庆在西部地区带头开放、带动开放的重要平台，正依托国家级新区、中国（重庆）自由贸易试验区核心区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目核心区“三区叠加”优势，长江黄金水道、西部陆海新通道、中欧班列（成渝）等开放通道聚集优势，持续扩大高水平开放，书写内陆开放的崭新篇章。

畅通大通道

在果园港国家物流枢纽，千帆竞渡，百舸争流，码头前沿岸桥挥舞着长臂将一个个集装箱抓起，活跃灵巧，集卡车来往穿梭，忙碌不已。不远处，伴随着一声长笛，鱼嘴铁路货运站发出的中欧班列（成渝）将一路向西经阿拉山口，将货物运往欧洲。

“铁水公空”多式联运，“东西南北”四向联通的果园港逐渐成为了“世界中转站”。

（冯旨意 摄）

来自甘肃酒泉的铬铁通过铁路到达果园港，搭乘西部陆海新通道班列南下，最后抵达东南亚。

韩国三星、法国迪卡侬等外企在东南亚生产的电子产品、服装，从越南先运至重庆，再搭乘中欧班列（成渝）前往欧洲。

四川宜宾港的90%的集装箱选择在果园港进行水水中转，通过沪渝快速直达出海，时效提高30％。

长江黄金水道、西部陆海新通道、中欧班列（成渝）在果园港无缝衔接，畅通了西部地区的对外大通道，两江新区也成为内陆开放的前沿。

果园港相关负责人表示，果园港拥有水铁公空无缝连接的多式联运硬件优势，还拥有后方产业支撑和广阔的腹地提供可持续的发展优势。

从区位优势来看，果园港是“一带一路”和长江经济带联结点的重要支点，以多式联运物流为基础，向东联结长江经济带各港口城市群，向西联结中亚和欧洲地区，向南抵达东盟、南亚地区，向北联通中蒙俄经济走廊。

从硬件上来看，凭借运量大、运价低、更环保三大优势，长江黄金水道成为重庆外贸运输和周边省市货物中转的重要选择，而果园港作为长江上游不可多得的深水良港，具有得天独厚的优势。在此基础上，果园港建设完成水铁公空无缝连接的多式联运体系，大大提升了运输效率，为企业带来了更广阔的市场发展空间。

从经济腹地来看，整个重庆产业发展，乃至成渝地区双城经济圈为果园港枢纽提供了坚实的货源支撑。通过兰渝、渝怀等铁路干线，其辐射能力延伸至西北、西南等地，其广阔的腹地在内河港口中独树一帜。

果园港正逐渐建设成为内陆国际物流枢纽，积极融入“一带一路”和长江经济带发展，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥重要作用。

今年1-11月，果园港国家物流枢纽区货物总吞吐量1993.4万吨，同比增长55.07%。中欧班列（成渝）在果园港到发332班，西部陆海新通道班列发运245班，分别增长67.7%、3倍。

目前，果园港正加强西北-果园的铁水联运，广州-果园港海铁联运通道。

7月，“重庆-广州港”海铁联运中东线成功首航，长安汽车生产的逸动汽车，搭乘“穗渝专列”奔赴广东，然后从南沙汽车口岸启航运往中东。与此同时，果园港口岸功能加速完善，将进一步发挥果园港作为国际物流关键节点作用。

打造高能级开放平台

“两江新区工作人员服务意识十分强，前期我们往往提出一个需求，很快就有回音。与他们打交道，我们安心、放心、舒心，十分看好两江新区未来发展。”阿尔特汽车董事长宣奇武谈到。

在建设开放大通道的同时，两江新区着力构筑高能级开放平台，打造市场化法治化国际化营商环境，加速集聚全球资源，全力打造内陆开放门户。

“两江新区坚持中新互联互通示项目、自贸试验区、服务业扩大开放试点一体化推进，开放平台能级明显提升。” 两江新区现代服务业局局长、两江新区自贸办（中新办）主任郑航表示。

（李倩 摄）

截至11月底，两江新区累计签约中新合作项目38个、107.5亿美元，分别占全市的26%和44%。中新多式联运基地项目一期工程基本完工，万国数据重庆数据中心一期项目实施交付，新国大重庆研究院6个产业化项目顺利落地，新加坡中华总商会正式入驻，核心承载区示范作用进一步发挥。

借助国际合作中心、国别产业园承载能力，两江新区大力引进国际组织、国际商务机构。中国意大利商会、欧盟商会、法国中小企业协会等一批有影响力号召力的国别商会、行业协会、涉外服务机构陆续落地，入驻新区的涉外机构近40家。中国-阿拉伯国家企业综合服务平台、聚升供应链西南总部、长安民生VTC（城市配送共享仓）等项目成功落地，招商交流加速见效。

郑航表示，两江新区将继续发挥各综合开放平台作用，持续放大平台叠加联动效应，助力两江新区内陆开放门户建设。

高质量发展开放型经济

依托开放通道和平台载体的建设，国际资源要素在两江新区集聚运用和转移转化，开放型经济迸发活力。

今年1-11月，两江新区外贸进出口额2622亿元，增长32%，全市占比达37%；通过大力引进总部贸易项目，一般贸易增长40%以上，占比提升至56%，较上年同期提高7个百分点；跨境电商交易额70亿元，增长69%，全市占比超70%。

（李倩 摄）

“一般贸易占比不断提升，体现了两江新区对外贸易结构得到进一步优化，贸易规模和质量均显著提高。”郑航说。

通道带物流、物流带经贸、经贸带产业。两江新区正深化与世界的经贸往来，凭借优质的营商环境，逐渐成为了外商投资热土。

今年1-10月，两江新区利用外资超25亿美元，规模稳居全市第一，160多家世界500强企业投资两江。

而在这些外资投入中，不乏康宁玻璃基板熔炉、ABB等重大制造业项目，外资投入实体经济的结构性优势明显，经济发展动力持续增强，推动高质量发展引领区建设。

“感谢重庆港务物流集团为重庆ABB变压器有限公司解决了燃眉之急，让我们顺利将11台变压器如期交付客户手中，避免了重大经济和信誉损失。”重庆ABB变压器有限公司副总经理吴凯亲自为港务物流集团送来感谢的锦旗。

重庆ABB与重庆港务物流集团合作多年，对两江新区在营商环境方面的巨大提升有着切身感受，也使其有了在两江新区继续深耕发展的底气。

因此，重庆ABB变压器有限公司将在两江新区建设一个世界级的变压器制造基地。建成后，该工厂将成为日立ABB电网全球最先进的制造基地之一，助力成渝地区双城经济圈乃至整个中国的清洁能源转型。

两江新区开放型经济成果也让全民共享，打造国际化消费体验区，助力高品质生活区示范区建设。

依托两江新区两路寸滩综保区内设立的跨境电商退货中心仓，消费者在“双十一”期间退货体验实现了跨境、国内一个样，让消费者放心购。（张廉/文   李倩、冯旨意/图）