四川广安国企改革发展综述：在改革中突破 在进取中担当

广安市客运枢纽中心、迎宾公园、广安清溪口渠江大桥、五福桥扩宽改造、乐活城景区……这些令广安市民拍手称快的民生重点工程的实施者，有一个共同的名称：广安市属国企。

2013年8月，原市城投公司、安通建设工程公司、市担保公司、市广泰公交公司、市中心汽车站等5户市属国企整合重组成立广安发展建设集团，广安市属国有企业新的发展史正式开启。以改革破题，沿着新时代国有企业发展的方向，广安市国有企业聚指成拳重塑竞争优势，新的市属国有企业焕发出新的生机、展现出新的活力。

三组数据足以证明：

2013年成立第一户市属国企集团起，全市国有企业资产总额由2013年底的118.3亿元增长到2020年底的1061.7亿元。

与2013年底相比，2020年底市属国有企业资产总额增长5倍，年营业收入增长27倍，年利税增长11倍。

近五年来，全市国有企业实现效益排名保持在全省第一方阵，主要经济指标位居川东北前列。

综合实力明显提升：

资产总额从118.3亿元跃升至1061.7亿元

实施项目44个，总投资约160亿元，融资到位79亿元，资产总额达124.24亿元，实现营收34.96亿元、利润总额4.83亿元；先后承担170余公里一级公路融资和建设任务，已建成一级公路近120公里、特大桥及中型桥梁22座、市政工程16个；

先后投入资金20.99亿元，出让商住用地4宗464亩，启动三横五纵骨架道路、支路网及景观工程等市政基础设施建设项目29个；

…………

广安交投集团成立以来，一组组亮眼的数据，展现出广安市国有企业焕发出的无限活力。

从广安交投集团到全市国有企业，在广安如今的经济版图上，国有经济熠熠生辉。

“改革是国企发展最大的红利。”这是广安市国资委负责人在广安市国资国企改革的实践探索中最深切的体会。

深化国企改革，市国资委多措并举：积极鼓励企业大胆改革，推动企业转型升级，推动市政府持续向市属国企注资注产，抓好投融资工作、支持企业人才引进和培养……

改革催生发展动力，催生广安市属国企之变。

数据上看，全市国有企业资产总额已由2013年底的118.3亿元跃升至2020年底的1061.7亿元。

布局范围来看，国有资本从2016年底的基础设施建设、房屋建筑、金融服务、检验检测、土地整治领域，继续拓展到现代农业、文化旅游、生物医药、社会安防等领域，在广安市经济社会发展中发挥了顶梁柱的作用。

从宏观，到微观——

发展建设集团等4户国有企业资产总额已突破100亿元；

精准检验检测集团，已成为省级高新技术企业；

金土地集团，已成长为全省规模最大的国有土地整治企业；

信用担保集团，承担了全市90%以上的担保业务；

文旅集团与邓园公司有力推动华蓥山景区和邓小平故里旅游区两大旅游资源“提档升级”。

助力发展贡献突出：

投资263.5亿元、融资278.6亿元，弥补政府资金投入不足

在协兴园区，集休闲娱乐旅游为一体的乐活城已经成为广安人、外地人青睐的打卡新地标。而在过去几年，这里一直处于荒废状态。

从无人问津的荒芜之地到游客集聚的热门打卡地，乐活城的打造者，正是广安文旅集团。

不光是乐活城，细数这些年的一些重点工程、民生工程，无论是将广安主城区与华蓥市缩短至12公里、通行时间缩短至15分钟内的清溪口渠江大桥的建设，还是广前路城区段的改造，抑或是小平干部学院的提档升级，主城区老旧小区下水道、化粪池的改造……这些工程的实施者，均是广安市属国有企业。

“过去，国有企业常常与‘等靠要’联系在一起。”市国资委负责人说，实际上，经历深层次改革、实现脱胎换骨的新国企，已经成为广安经济社会发展的主力军。

国有企业是市委、市政府实施重大项目的重要抓手——

发展建设集团成功实施小平大道、市客运枢纽中心等一批“急难险重”项目；交投集团累计实施一级公路建设近120公里，投入21亿元推动神龙山片区综合开发；农业发展集团成功实施小平干部学院改造升级、迎宾公园等工程项目；文旅集团主导了华蓥山和乐活城景区整体开发……

国有企业是市委、市政府实施投融资的重要平台——

市属国有企业围绕工业、农业、现代服务业产业体系主动参与帕沃可玄武岩、300万头生猪产业化等全市重大项目投资。金财集团累计投资700余家本地中小企业；信用担保集团为1000余户新型农业经营主体和小微企业提供融资担保38.05亿元，支持了实体经济发展。截至2020年底，市属国企累计完成投资263.5亿元、融资278.6亿元，在一定程度上弥补了政府资金投入的不足。

国有企业是市委、市政府开展对外合作的重要载体——

发展建设集团入股深广公司，参与广深产业园开发建设运营；精准检验检测集团业务拓展到全国20余个省份，并走出国门；金土地集团与成都市部分区县建立土地指标流转合作关系，累计出售土地增减挂钩指标1596余亩；农业发展集团与浙江省湖州市南浔区城投集团等合作发展湖羊生态养殖产业；医投集团牵手实施成都·广安生物医药“双飞地”园区建设；爱众股份有限公司与亚信国际（老挝）签订“一带一路”合作备忘录，开拓了国际市场。

服务群众展现担当：

投入800余万元帮贫助困，承接省易地扶贫搬迁项目资金6.3亿元

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。广安从严从实抓好国企党建工作，努力把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，回馈社会、服务群众。

抓实党建，全市国有企业认真实施党建“强基固本提升工程”，夯实基层党组织战斗堡垒作用；市属国企及其子企业全面完成“党建入章”，实现董事长与党组织书记“一肩挑”和二三级企业党组织全覆盖；市国资国企先后开展“五项整治”“4+2”系统治理、“人民阅卷·广安行动”和深化国企领域突出问题系统治理等活动，国企领域政治生态进一步净化。

国企姓党，发展为民。国家需要时、人民需要时，国企显担当。

在脱贫攻坚战中，市属国企对口帮扶贫困村11个、贫困户300余户，投入800余万元帮助贫困村完善基础设施、产业发展，承接省易地扶贫搬迁项目资金6.3亿元。

在民生事业上，发展建设集团积极参与城市棚户区改造，建设安置房69.1万平方米；文旅集团累积放映公益电影4万余场；保安集团为全市各类重大活动提供免费安保服务1万余人次。

疫情防控期间，全市国资国企挺身而出、攻坚克难，向街道社区捐资捐物200余万元，为7家困难企业展期、续贷5735万元，为中小企业等减免房租695.6万元、利息400余万元、担保费135万元。

疫情防控后期，国企砂石等项目率先复工复产，保障了下游企业生产原料需求，为有序推动企业复工复产、牢牢稳住经济基本盘作出了重要贡献。

急难险重面前，爱众股份有限公司多次应对洪峰过境重大汛情，抢修电网、水利、燃气、通信等设施，有效保障了群众生产生活。

大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。历经改革的碰撞、砥砺和收获，“十四五”开局之年，国企改革三年行动攻坚之年，广安国企改革又站在一个新的起点。新的起点上，继续全面深化国企改革，必将托举起广安国有经济波澜壮阔的崛起与进步！（刘定春）