广安保护“母亲河”首部地方法规2022年1月1日实施

12月3日，广安市政府新闻办举行新闻发布会，向媒体通报《广安市西溪河岸线保护条例》制定及实施情况。该条例是保护“母亲河”的首部地方法规，将于2022年1月1日起正式施行。

西溪河是长江支流渠江的支流，发源于蓬安县凤石乡，流经岳池县、广安区汇入渠江，全长79.15公里，流域面积496平方公里。西溪河是广安的母亲河，下游曲环流经广安主城区，是广安市的一张靓丽名片。

近年来，随着城市发展提速，市中心城区扩容加快，西溪河邻河建筑物、构筑物以及相关设施不断侵蚀西溪河沿岸两侧绿化带，破坏岸线周边空间，成为广大市民关注的热点。

为进一步做好西溪河生态环境保护，2020年11月，市人大常委会将《广安市西溪河岸线保护条例》（以下简称“条例”）列为2021年度立法计划项目。2020年12月至2021年1月，由市人大常委会分管副主任带队，立法项目组到岳池县、广安区、枣山园区、协兴园区等西溪河流经区域实地调研，从源头到入江口，用双脚丈量西溪河。

广安市人大常委会法工委主任张学成介绍，“条例”制定过程中，立法项目组累计组织大规模立法调研6次，讨论30多次，听证、专家咨询论证4次，市人大常委会会议3次审议，法规草案修改了22稿。市自然资源规划局、市水务局等市级多个部门、单位积极参与“条例”的起草、修改完善。

“条例”共分为总则、保护、利用、管理、法律责任、附则6章33条，将西溪河岸线分为城镇段岸线(含城区岸线、场镇岸线)、全民水库段岸线和其他河段岸线(含乡村岸线)，分别明确保护范围为“不少于八十米”“不少于二百米”“不少于五十米”，其间禁止住宅、商业建设开发及修建违反保护规划的建（构）筑物。

“条例”既明确了市、县级人民政府在西溪河岸线保护、利用和管理过程中的属地保护责任，既明确了自然资源规划、住房城乡建设、生态环境、水行政、农业农村、林业、城管执法等主管部门各自职责，又注重发挥乡镇人民政府、街道办事处和沿岸村(居)民委员会在岸线保护中的积极作用，健全西溪河岸线保护体制。

“条例”还明确了西溪河岸线保护以规划为指引，完善保护措施，通过制定生态保护、岸线绿化、污染防治、防洪排涝、市政设施保护、文物古迹保护等措施，建立健全西溪河岸线保护措施体系。（易友波、周志华/文  图片由广安市委宣传部提供）