从大数据看重庆优化营商环境如何发力

办理涉税业务，最少需要跑几次？

按照过往的经验，这个答案不会低于一次。但近年来，重庆通过优化营商环境，给出了一个新的答案——“零跑动”，也叫“不见面办理”。目前在重庆，90%以上的涉税业务可以网上办理。

从“办事跑几次”到“不见面办理”，背后是重庆“事事都是营商环境”的不懈努力。

重庆努力的成果也令人振奋：今年1月，世界银行重庆营商环境咨询评估项目的结果显示，重庆的开办企业、办理建筑许可、登记财产、执行合同和办理破产5个指标，均已超过世界平均水平，特别是登记财产、执行合同、办理破产3个指标，已达到发达经济体水平。

数据1 313万份

出具不动产证明实现了“不见面办理”

不动产是和人们关系最紧密的财产之一。2020年1月，重庆实现存量房屋登记一窗办理，即办即取，“最多跑一次”。2020年8月1日起，重庆又全面启用电子版不动产权属证书（证明），如今已在全市推广。

记者了解到，电子版不动产权属证书（证明）和纸质版证书（证明）具有同等法律效力，市民通过“渝快办”政务服务平台即可获取。

这意味着，小到房屋租赁，大到融资抵押，所有过去需要使用纸质版不动产权属证书（证明）的场合，现在都能用电子版不动产权属证书（证明）代替。企业和市民办事更加方便。

电子版不动产权属证书（证明）如何验证？据了解，电子不动产权属证书（证明）上附有二维码，有关部门扫描二维码，就能在线实时核查该证书（证明）的有效性。全市金融机构已普遍使用电子版《不动产登记证明》开展融资抵押业务，极大缩短了放款时间。

据悉，截至目前，全市已累计生成电子版不动产权属证书（证明）313万余份。此外，出具不动产证明也能通过“渝快办”政务服务平台在线办，实现了“不见面办理”。

数据2 1.6亿元

开办企业效率更高成本更低

“现在办事方便，成本也更低了。”谈起今年1月办理营业执照的经历，重庆辉速能源有限公司经办人李先生很是感慨。

李先生回忆，在高新区政务服务中心工作人员的电话指导下，他提前一天上网填写了办理企业所需的信息，次日就直接在政务服务中心拿到了营业执照和税务UKey、印章、发票等。令他意外的是，这一整套“大礼包”全部免费，企业又省了一笔钱。

事实上，这样的“大礼包”，重庆从2020年至今，已发放23.46万份。

市发展改革委相关负责人介绍，重庆深化商事制度改革，开办企业实现线上“一网通办”、线下“一窗综办”，材料一次提交，全流程“一日办结”。同时，主动为企业节约成本，为新开办企业一次性发放营业执照、公章、发票、税务UKey等，而且全流程均可免费办理。2020年全市新开办企业15.32万户，通过这一举措，累计为企业节约成本1.1亿元。今年上半年，重庆又新开办企业8.14万户，据此测算，2020年以来，“大礼包”已累计为重庆企业节约成本超过1.6亿元。

数据3 87.9天

聚焦企业全生命周期优化营商环境

成本降低，只是增强企业获得感的举措之一。重庆聚焦企业全生命周期，在每个环节都下了功夫。

资产重组是企业发展中的大事。2020年，重庆啤酒股份有限公司完成重大资产重组，就一举从一家区域型啤酒公司成长为全国性啤酒企业。

“资产重组项目的涉及面广，流程复杂，而且要限期完成。在重组过程中，我们得到了市委、市政府的关心和重视，特别是市税务局、两江新区管委会、市商务委、市经信委等市级部门给予了悉心指导和大力支持。”重庆啤酒股份有限公司总裁李志刚说，正是得益于重庆一流的营商环境，重庆啤酒才得以顺利完成重组。重庆啤酒的大股东嘉士伯也因此更加坚定了进一步投资重庆的信心。

破产是企业生命周期的最后一环。为更好地规范市场主体退出机制，助力困境企业重获新生，重庆法院多措并举，着力提升司法服务能力。大力推广使用破产案件简化审理方式，2019年12月西部首家破产法庭在重庆揭牌后，适用简化方式审理的破产案件占比达到57.74%，平均用时由388天压缩至87.9天。运用信息化手段，广泛采用网络拍卖、网络债权人会议等方式，以科技创新为司法赋能，降低企业破产成本。充分发挥破产制度的拯救功能，通过破产重整、和解程序积极挽救有市场前景的危困企业，保持企业运营价值，推动经济高质量发展。（申晓佳）