铜梁：线上线下共发力 积极探索基层防治金融风险新路径

“还好平安员发现事情苗头不对，及时阻止，帮我们挽回了损失。”9月7日，家住滨河路的铜梁市民叶作静大妈感激地表示。她所说的“事情”，正是铜梁运用网格化系统实现辖区金融风险在基层常态排查，及时发现并处置的一起涉嫌非法集资的案例。

前段时间，巴川街道和平社区平安员赵勇在滨河路一小区进行防电信诈骗宣传时，有居民拿出一张邀请函请赵勇看看是不是真的——一家公司组织老年人“免费”吃饭、旅游，参观老年公寓项目，每人缴纳2000元入会。赵勇立即通过手持终端上报铜梁区市域社会治理网格化信息管理平台。信息迅速反馈到区金融发展中心，经金融稳定事务科工作人员鉴定，该事件涉嫌非法集资。随即，巴川派出所、区市场监管局等部们共同前往老人聚集地点进行调查处理，勒令涉事公司退还老人财物，并对老人们进行了相关法制宣传。

平安员的积极参与是铜梁将“互联网+社会治理”相结合，为实现金融风险“防范在早、打早打小”的源头治理目标的举措之一。据铜梁区金融发展中心金融稳定事务科科长张其浩介绍，以全国市域社会治理现代化试点为契机，铜梁在全市率先依托村（社区）、镇（街道）、区三级社会治理指挥中心和铜梁区市域社会治理网格化信息平台，采取大系统分设子板块模式，设立“非法金融活动”治理分项和“非法集资、非法放贷、消费返利、暴力收贷、其他”等子项，将非法金融活动治理体系纳入基层社会治理范畴。

防范化解金融风险与基层社会治理有机结合，活跃在各条大街小巷的1200余名平安员平安员手持终端不限时、不限域“扫排”风险，成为政策宣讲员、情报搜集员、风险化解员和信息反馈员，实时录入报告，及时处理风险苗头；区指挥中心分系统分行业限时流转、精准对接，实现问题汇总、信息传输、研判处置、结果反馈、快速反应的全链条运行。

不仅如此，“大数据+指挥中心”，将“分散治理”变“联动共治”后，还可以充分利用大数据强大的智能分析功能，对整治重点领域、重点区域提供参考决策依据，分层次、分行业开展房地产、教育培训、养老服务、金融科技等行业领域非法金融活动风险排查。

依托线上线下多种手段，铜梁区构筑起金融风险防治“天罗地网”，辖区金融风险处置效率和金融生态环境得到了显著提升。据统计，2020年底以来，已累计排查金融风险信息80余条，处置率达到100%。

铜梁积极探索基层防治金融风险新路径的该项做法，还得到了国务院部际联席会议办公室的通报。“今年我们还将进一步推出激励措施，增加举报渠道，降低奖励门槛。对治理效果好的单位，给予金融服务、建立普惠金融基地、增设金融网点等支持，大力提高基层防治金融风险的积极性。”张其浩说。（李慧敏/图文）