《高举和谐之旗·奏响时代强音》系列报道④西南铝打造特色党建引领劳动关系治理模式

编者按：2019年7月，重庆市九龙坡区被人社部确定为全国8个深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点地区之一。两年来，九龙坡区始终高举和谐之旗、开拓创新，“和谐劳动关系改革试点”取得了显著成效、硕果累累，走出了一条独具中国特色的和谐劳动关系改革创新之路。即日起，中国网将推出《高举和谐之旗·奏响时代强音》系列报道，探寻九龙坡区“深化和谐劳动关系综合配套改革试点”的创新经验做法。敬请关注。

西南铝业（集团）有限责任公司（以下简称西南铝）位于重庆市九龙坡区西彭镇，始建于1965年7月，2000年12月改制成立有限责任公司，是我国为生产国防军工、航空航天所需大规格、新品种、高质量铝及铝合金材料而建设的大型“三线”军工配套企业，现有员工5900余人。在企业改制后，庞大的管理体系、复杂的员工结构、繁多的遗留问题和紧迫的改革任务，给企业劳动关系带来巨大冲击。

为持续推动企业良性发展，维护员工合法权益，近年来，公司以九龙坡区和谐劳动关系创建工作为契机，建体系、强机制、重关怀，积极探索具有西南铝特色的党建引领劳动关系治理模式。

2020年，西南铝积极应对疫情冲击，成为中铝集团铝加工板块首家盈利企业，商品销量45.7万吨，营业收入217.5亿元。先后荣获全国模范劳动关系和谐企业、全国学习型组织优秀单位、国家技术创新示范企业等荣誉。

创新工作体系 

打造党建引领劳动关系治理模式的“发展引擎”

西南铝坚持党委统一领导，全面统筹推进党建引领劳动关系治理模式实施。成立劳动关系工作领导小组，党委书记任组长，全程参与方案审定、任务部署、重大事项研究等工作。成立领导小组办公室设于公司人力资源部，下设综合、宣传、督导等共七个工作组，负责具体工作实施。同时，在各车间班组设置劳动关系联络站，负责联络对接、宣传发动、纠纷调解等事项，形成了“公司党委+机关部门+车间班组”的“立体联动”工作格局。

为了解公司和谐劳动关系工作的推动、落实情况，西南铝党委每半年召开一次和谐劳动关系专题研讨会，研究工作推进情况，解决重大突出问题；劳动关系工作领导小组每季度召开一次劳动关系工作推进会，研判公司劳动关系风险点和研讨推进工作中存在的矛盾问题。

此外，西南铝还不定期召开现场办公会，倾听职工诉求，现场化解矛盾；将劳动关系和谐评价与党建考评、领导班子综合考核相融合，把“软指标”变成“硬约束”。

目前，会议和考核制度已良性运转，成功化解集体劳动争议13次，助推修订企业劳动标准52项，构建和谐劳动关系的重要性已深入人心。

深化机制建设

探索党建引领劳动关系治理模式的“实施路径”

在党建引领劳动关系治理模式的实施层面，西南铝也有自己独特的经验。在矛盾纠纷化解方面。西南铝基层党组织定期开展矛盾纠纷原因分析，围绕员工关注的热点问题，找准原因症结，为有效化解纠纷工作打牢基础，厘清矛盾纠纷的源头。同时，西南铝推进重大改革行动前，针对影响范围、利益纠纷等重点事项，提前开展苗头性隐患排查，制定安全稳定工作预案，预先做好防范工作。再者，西南铝在接待信访人员时，要主动换位思考，真诚热情接待，耐心宣讲政策；对闹访、缠访者，要进行情绪疏导，最大程度化解信访矛盾。

近两年，公司共自主调处劳动争议纠纷186起，无一例纠纷需政府部门出面协调解决。

在集体协商方面，西南铝执行工资集体协商“五步流程法”，有序开展工资集体协商。首先，工会选出协商员工代表，拟制协商重点事项。之后，公司广泛征求员工意见，全面掌握愿望诉求。员工代表与公司经过多轮磋商后，形成集体合同草案。随后，公司召开职工代表大会，由员工代表与公司负责人签订集体合同。最后，公司将集体合同送人社部门审查备案，并在公司公开公示。

在人才培养方面，西南铝长期贯彻“以人为本”的发展理念，构建起横向交流与纵向晋升双畅通的员工职业生涯通道体系。从横向来看，公司重点建设管理、技术、技能三支队伍，并实现队伍职序互联互通。纵向而言，西南铝管理队伍由公司高层、中层干部、基层干部、科员等组成；技术队伍由首席工程师、副总师、主任（副主任）师、一级师、二级师、三级师、技术员等组成；技能队伍由首席技师、特一级（二级）技师、一级技师、二级技师、三级技师、技工等组成。各级均按级别标准兑现工资待遇，且保证横向水平工资相近。

同时，公司还注重开展劳动竞赛、练兵比武等活动，培养和选拔人才。共计培养中国工程院院士1人、两江学者1人、中华技能大奖获得者1人、享受国务院政府特殊津贴专家30余人、建有院士工作站，拥有国家级企业技术中心，为西南铝的和谐发展注入源源不断的人力资源生机与活力。

注重人文关怀

构建党建引领劳动关系治理模式的“和谐家园”

“家和万事兴，小家好了，大家才会好。”劳企同心是构建和谐劳动关系的内生动力，西南铝党委大力实施“三必帮、四必贺、五必问、六必访、七必谈”润心工程，妥善化解改革发展中员工出现的焦虑、排斥、畏难等情绪。

公司老员工彭燕飞感慨道：“公司对我的生日，比家人都要记得牢。”近两年，公司共计投入627万元资金，慰问帮扶职工5.7万人次，全面确保公司劳动关系和谐稳定。

西南铝将深化民主管理作为推进和谐劳动关系构建的重要举措。其通过线下和线上平台，向职工公开企业经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的规章制度等内容，实现厂务公开制度化。同时还定期召开职代会，设置职工监事，通过独立议事、独立表决，让职工参与企业重大事项和问题的决议和监督。通过收集合理化建议、开展创新创意大赛、开设创新论坛、组织小改小革等方式，鼓励员工投身公司全面建设。

2018年以来，员工代表提出各类合理化建议5900条，其中2142条被公司采纳；实施小改小革项目106项，其中两项被中铝集团评为“金点子”和“银点子”。

据西南铝相关负责人介绍，公司5900余名员工的背后牵系着5900余个家庭，公司劳动关系的和谐不单关乎自身发展，更关乎社会和谐稳定。公司党委将员工的安全健康视为企业发展的“生命线”“高压线”，持续推进废水零排改造、车间环境改造等项目，通过建立健全保障机制，持续增强员工获得感、幸福感和归属感，公司连续8年员工满意度调查均达99.5%以上。获得中铝集团2019年“安全生产先进单位”称号；2019年，西南铝捐款约达41万元，荣获中铝集团“2015—2017年度社会责任工作先进集体”。

在九龙坡人社局的指导下，西南铝以一项项切实的举措，探索党建引领劳动关系治理模式，让广大员工享受企业发展“红利”，在提升员工幸福指数的同时，也增强了企业竞争实力，营造了劳企和谐氛围。（兰宇熙、李锶羽/文 西南铝供图）