渝东北三峡库区城镇群深入推进“抓项目稳投资”专项行动

8月27日，渝东北三峡库区城镇群重点项目调度会在梁平区召开，会上，各区县纷纷交出了实施市委、市政府“抓项目稳投资”专项行动的“成绩单”。

数据显示，1至7月，渝东北三峡库区城镇群固定资产投资增长15.4%、高出全市平均6.2个百分点，继续领跑“一区两群”。其中，万州、开州增速位列全市前两位，城口、垫江也进入全市前五，梁平、巫山、云阳、丰都均高于全市平均水平。

特别是工业投资，1至7月增速达到31.8%，比上半年提高了2.9个百分点，高出全市平均17.1个百分点。6个区县的工业投资增幅，比上半年提高了10个百分点以上。其中，万州工业投资增速达到115.5%，拉动两年同期平均增长了62.2%。奉节、巫溪、城口、云阳等县工业投资均实现了50%以上的高增长。与工业投资强相关的规上工业增加值增速，渝东北三峡库区城镇群分别高出主城新区和渝东南武陵山区城镇群1.3个和6.6个百分点。

按照市政府年初发布的市级重大项目名单，今年有140个重大项目落地渝东北三峡库区城镇群，年度计划投资475亿元。截至8月27日，已累计完成年度任务的64%。

渝东北三峡库区城镇群异军突起，正是源于各区县大力实施“抓项目稳投资”专项行动，聚焦“投产项目抓达产、完工项目抓投产、在建项目抓完工、储备项目抓开工”，紧扣“生态优先当示范、绿色发展当标杆”的战略定位，以项目带产业、以产业促项目，推动特色产业不断做优做强。

因地制宜、因势利导，推进产业集群发展

建强“三峡制造”绿色制造体系

“生态优先当示范，绿色发展当标杆”的战略定位，来源于去年7月召开的渝东北三峡库区城镇群工作座谈会。

落实到工业领域，则体现为紧扣“生态”“绿色”两大关键词，因势利导推进产业生态化、生态产业化，重点发展传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，统筹构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。专项行动实施以来，各区县紧紧围绕该目标，狠抓项目早开工、早投产、早达产，取得良好成效。

为了实施好专项行动，万州区建立17个重点项目建设指挥部，由区主要领导任指挥长，强力推进相关工作。

“开展专项行动后，项目推进如虎添翼。”万州区发展改革委相关负责人介绍，目前，该区年产4000万片2.5D/3D手机、笔电消费电子玻璃盖板（一期）、航空航天零部件智能工厂等重大工业项目已完工，正朝着达产达效方向努力。

在建项目中，总投资75亿元的年产360万吨特铝新材料项目，目前已完成投资21.8亿元，提前超额完成年度任务。其中，仅8月份就完成投资5亿元，占到年度投资计划的1/4。下一步，将按照8月27日片区调度会部署，抓好手续办理、项目验收等工作。

垫江则以2025年制造业产值达到“千亿级”为目标，重点发展智能装备、医药健康、新材料、数字经济“三硬一软”产业，积极推动绿色转型升级。

垫江县发展改革委相关负责人介绍，在专项行动推动下，1至7月全县工业投资增长44.9%，增速比1至6月提高了16.5个百分点，拉动两年同期平均增长28.9%。

目前，该县16个企业纳入市级绿色工厂培育名单，其中，中昆新材料获评国家级“小巨人”企业。完成市级智能化改造项目12个，5个数字化车间、3个智能工厂通过市级认定。同时，还建立了渝东北三峡库区城镇群首个县级工业设计中心管理体系。

围绕“+生态”“生态+”延伸产业链、价值链

促进现代山地特色高效农业发展

特色农业是渝东北三峡库区城镇群的传统优势产业。专项行动实施以来，各区县按照“＋生态”“生态＋”的思路，统筹推进农产品出口基地标准化建设和绿色食品原料标准化基地、有机农业示范基地建设，不断延伸产业链、价值链。

畜禽养殖是丰都的传统优势产业。2020年，总投资10亿元的智慧生态生猪产业养殖场项目开工，建成后可形成60万头生态化、智慧化生猪养殖体系。

“目前，项目已经超额完成年度计划。”丰都县发展改革委相关负责人介绍，得益于7月以来开展的专项行动，丰都加强项目统筹调度，强化施工要素保障，积极推进市级重大农业项目等在建项目尽早完工。

其中，智慧生态生猪产业养殖场项目1至8月已完成投资1.4亿元，达到年度计划的140%，8月单月完成投资3000万元，占到年度计划投资的30%。此外，总投资3.2亿元的华裕农业蛋鸡养殖场项目1至8月完成投资5020万元，同样超额完成年度投资计划，实现提前完工。

“为落实好片区调度会精神，我们正在研究制定提振投资工作方案，推动多个重大项目特别是重大农业项目提速建设。”奉节县发展改革委相关负责人介绍，目前，该县脐橙商品化包装冷链物流仓储项目总投资完成近一半，建成后将对“奉节脐橙”优势基地建设形成重要支撑。

打造特色文旅项目，推进交通网络完善

促进“大三峡”全域旅游业发展

在专项行动推动下，渝东北三峡库区城镇群各区县依托重大文旅项目，不断完善区域交通网络，丰富精品景区供给，加快高峡平湖文化风景带、诗词歌赋文化带、长江三峡黄金旅游核心带建设，推进“大三峡”旅游一体化发展。

开州汉丰湖生态优越，水鸟翔集，珍稀鸟类中华秋沙鸭等在此定居，形成独特景观。今年3月，总投资12亿元的环汉丰湖综合旅游区项目开工，将建设景区道路、水上码头、停车场等，让游客近距离体验人与自然和谐相处的美好。

“专项行动促进相关工作机制优化，让项目建设实实在在提了速。”开州区发展改革委相关负责人介绍，开州围绕市级重大文旅项目建设，进一步完善督导机制和调度机制，推动项目实施提速增效。环汉丰湖综合旅游区项目1至8月完成投资5789万元，完成年度计划的72.4%，其中仅8月单月就完成了年度投资计划的1/5以上。总投资4.6亿元的开州古城项目也已完成年度投资计划，于8月建成完工。

专项行动实施以来，云阳创新建立“三定三单”制度，定岗、定人、定时跟踪重大项目进度，解决难点问题，并形成“黄色提醒交办单、红色督促交办单、白色问责交办单”，公开亮相通报，促使项目责任部门和单位比学赶超。

“2019年开工的普安恐龙地质公园一期项目，总投资12.6亿元，将建设恐龙博物馆、恐龙化石遗址馆、恐龙化石研学中心以及配套设施。”云阳县发展改革委相关负责人介绍，在专项行动带动下，该项目已完成投资1.2亿元，占年度计划的61.8%，其中8月单月就完成了年度计划的22.1%。该负责人表示，下一步要继续用活制度，大家要撸起袖子加油干。

构建多功能、组团式、集约型紧凑发展的生态城镇布局

促进“江城”特色城镇化发展

渝东北三峡库区城镇群中，有许多城镇依山傍水，是山城、江城。它们风貌秀美，特色鲜明，资源独特。

专项行动开展以来，城镇群各区县抓住重大项目建设这个“牛鼻子”，深入推进特色城镇培育，加快构建多功能、组团式、集约型紧凑发展的生态城镇布局。

“8月，我们的项目进度再次创新纪录。”巫山县发展改革委相关负责人介绍，巫山在专项行动中，围绕健康疗养型城镇培育，切实推动重大项目加快建设。总投资100亿元的巫山县云雨生态康养旅游度假区项目，今年计划投资8亿元，目前已完成投资5.4亿元，占年度计划的67.7%，其中仅8月单月就新增了20%以上的投资实物量。

“万开云同城化发展，新型城镇化项目必须先行。”万州区发展改革委相关负责人介绍，专项行动实施以来，总投资182亿元的北部新城新型城镇化项目1至8月已完成投资7.6亿元，完成年度计划的94.8%，其中仅8月单月就完成投资1.3亿元，增加了44%的投资实物量。

下一步，渝东北三峡库区城镇群各区县将按照片区调度会精神，聚焦“达产达效、投产投用、完工、新开工”四类项目，深入实施专项行动，全力推进重大项目建设，以重大项目支撑经济社会健康发展，加快形成生态优美、特色浓郁、布局科学、集约高效的绿色发展新格局。（申晓佳）