重庆各区县人大“红头文件”将在年内实现在线审查

5月31日，重庆日报记者从全国人大常委会法工委在渝召开的信息化建设座谈会上了解到，今年内，重庆市人大常委会备案审查信息平台将实现区县人大规范性文件在线审查。

规范性文件俗称“红头文件”，对规范性文件开展备案审查，确保“红头文件”不与法律、法规规定相抵触，不违反法定程序，是立法法和监督法赋予各级人大及其常委会的重要职责。

目前，重庆市人大常委会备案审查信息平台已经上线运行，基本实现了数据电子化、办公无纸化、统计智能化、资料共享化等功能。

2018年10月，市政府及其办公厅和38个区县人大的所有规范性文件，开始全部通过该电子平台报备。去年11月，各区县政府也开始通过该平台向同级人大报备。目前，重庆市人大常委会已在线审查文件313件。

“目前，全市38个区县人大均已实现通过备案审查信息平台电子报备，但暂不能使用在线审查工作。”市人大常委会备案审查工委有关负责人表示，“只能报备、不能审查“的情况将得到改变，备案审查工委将推动区县人大在年内实现规范性文件的在线审查。

下一步，该信息平台的功能还将继续延伸。未来，乡镇人大也可通过信息平台向区县人大进行电子报备，从而实现市、区县和乡镇电子报备三级覆盖。

为解决备案审查过程中查找依据难、审查重点把握不够准等问题，信息平台还将增加智能辅助审查功能，提供匹配上位法、比对其他省市类似文件、识别文件制定依据等服务。

此外，信息平台的审查功能也有望拓展，专家、学者或人大代表等第三方能够受邀在线参与到审查当中，并反馈意见。（记者颜若雯）