重庆近半数脱贫人口端稳“饭碗”

稳就业是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键。3月7日，来自市乡村振兴局的数据显示，截至2月底，我市脱贫人口务工就业已达78.76万人（含监测对象），占全市脱贫人口（165.9万人）的47.47%，比例为全国最高。

在就业不确定因素增加，稳增长、稳就业面临新挑战的情况下，我市能取得这个成绩殊为不易。重庆日报记者采访和梳理后发现，其关键点在于相关部门针对脱贫人口的劳动力情况进行了分类施策，从而帮助他们端稳就业“饭碗”。

对青壮年劳动力：从培训到上岗服务一条龙

“嗞嗞”的焊接声中，肖仁安左手拿焊帽，右手执焊枪，俯身作业。40岁的肖仁安是城口县蓼子乡长湾村脱贫户，家中有两个女儿念书，父母年事已高，家里全靠他一个人支撑。

“我没啥文化，以前就做些苦力活，收入也不高。”肖仁安说，县里针对脱贫户的技能培训，改变了他家的经济状况——肖仁安先后参加了初级和中级焊工培训，顺利拿到了职业技能证书，很快就在当地一个高速公路工地找到了工作，月收入7000元。

一人就业，全家有奔头。“多数情况下，这个人是青壮年劳动力，是家里的主要劳动力和重要收入来源。”市乡村振兴局人力资源处处长孙元忠表示。

针对这部分人，就业质量咋提升？

因人施培、因岗定培。市乡村振兴局、市人社局等举办专题培训班，以脱贫群众和就业市场需求为导向，不断加大培训力度，针对性制定培训计划，着力提升技能培训的精准度、实效性。

一技傍身后，就业需求咋释放？

依旧是政策打头阵：脱贫群众可以享受到交通补助和一次性求职创业补贴等福利政策；用工单位也能获得最高6000元/人的一次性吸纳就业补贴。

找到工作了，就业出行咋保障？

人社等相关部门对返岗人员进行组织化的专车专列输送，确保应送尽送。

一系列措施实施后，效果尤为明显：78万多已就业的脱贫人口中，赴市外和县外合计超过51万人，与去年同期相比新增1万人以上。

对弱劳动力和半劳动力：公益性岗位来兜底

与青壮年劳动力相对的，是弱劳动力和半劳动力，这个群体大多年老体弱，没有外出务工的能力和下地干活的体力，如何为其生活托底？

3月7日清晨7点，忠县忠州街道复旦村村民胥志珍吃过早饭后，便出门清扫村道。垃圾被就近收进村里的10余个垃圾桶中，等到转运车来，她再协助转运工逐一将桶中垃圾装到车上。

47岁的胥志珍以前在家附近的电子厂上班，一个月工资有1000多元。去年的一场车祸中，她的右臂被撞断，不能上班，一下子少了经济来源，她家随即被纳入监测对象。手臂康复后，街道为她安排了清扫保洁的公益性岗位，每月工资有1000多元，和之前基本持平。

公益性岗位，兜底和救急是题中之义。我市有近22万弱劳动力和半劳动力，他们的生活需要扶持，而公益性岗位起到的就是这个作用。

去年以来，我市不断加大乡村公益性岗位开发力度和财政资金投入，合理开发劳动保障、公路养护、河库巡管、助残服务等领域公益性岗位，缓解了脱贫劳动力的就业问题，提升了乡村服务功能，带动了一大批脱贫人员和监测对象实现就业。

截至目前，全市共开发安置公益性岗位10.5万人，占全市弱劳动力和半劳动力人数的近一半，占脱贫人口务工就业人数的13.4%，有效解决了他们的就近务工问题。

对留守劳动力：532个帮扶车间撑起一片天

在农村，除外出务工劳动力、弱劳动力和半劳动力之外，还存在着一个以女性为主的留守劳动力群体，他们的主责是扶老携幼，但同时也有就业需求。

俯身、铺平衣服、剪掉线头，60岁的脱贫户王楚珍熟练地将一件崭新的编织毛衣处理完毕。

走进她工作的开州区大德镇重庆盈进服装有限公司，两条智能生产流水线正开足马力生产。“要照顾一家老小，车间的工作是最合适的，既轻松又能减轻家庭负担。”她说。

在开州，这样的就业帮扶车间（基地）共有19个，去年以来吸纳农村劳动力就业518人，其中脱贫人口204人。而放眼全市，去年下半年以来新增89个就业帮扶车间，吸纳了10985名农民就近就地就业，其中脱贫劳动力4714人，占比42.9%，高于全国标准12.9个百分点。

就业帮扶车间如雨后春笋般涌现，与政策的导向和支持密不可分。例如，经评选认定的就业帮扶车间，按车间等级最高可获得50万元的一次性建设补助资金。与此同时，市级相关部门每年度实施就业帮扶车间绩效评估，根据稳定带动就业能力、带动增收能力等情况给予车间2万—10万元带动就业奖补。

紧盯关键群体分类施策，让重庆脱贫人口的就业迎来了“开门红”。“今年，我们还要抓好政策落实，稳定就业存量，扩大就业增量，提高就业质量。”孙元忠表示，比如说调整优化帮扶车间带贫人数的认定标准，在带贫总人数不断增加的前提下，可以考虑适度降低大车间的带贫比例，以此进一步提升企业积极性，鼓励帮扶车间做大做强。（颜安）