重庆铜梁：支部建在窗口上 服务做到心坎上

近日，某企业法定代表人周女士急匆匆来到铜梁区市民服务和营商环境促进中心。有一笔贷款即将逾期，急需在今天办理抵押登记，但是企业提出申请的时间已经临近下班时间。

不过，业务办理在当天正常办理完毕，企业的征信也完全没有受到影响。原来，重庆铜梁区市民服务和营商环境促进中心推出了预约和延时服务，工作人员早上提前到岗、中午和下午延长下班时间等方式，实行错峰办理。

把服务做到心坎上，确保每名群众办成事，这只是区市民服务和营商环境促进中心“党建+业务”深度融合的一个缩影。

为全面加强窗口党建工作，进一步优化政务服务环境，全面解决窗口服务中存在的突出问题，铜梁区市民服务和营商环境促进中心将支部建在“窗口”上，先锋亮在岗位上，使窗口服务再上新台阶。

使窗口服务有信仰有情怀

坚持党建引领、党员先行、党群联动，铜梁区市民服务和营商环境促进中心构建起三级组织体系。设立功能型联合党委，沟通解决政务服务工作中存在的问题。把支部建在业务链上，除中心机关党支部外，整合不动产登记中心窗口、企业开办综合窗口、工程建设领域综合窗口、生态环境窗口、交通窗口、人才和就业服务中心6个窗口25名党员，无差别受理综合窗口、公证处窗口、公安窗口、婚检中心、婚姻登记处5个窗口30名党员，分别成立服务发展党支部、服务民生党支部两个功能型党支部，并由窗口党员担任支部书记。

设立7个党小组，把党小组设在窗口上。服务发展党支部下设党小组4个，服务民生党支部下设党小组3个。各窗口党员从不同入驻单位而来，共同凝心聚力为群众做好服务，将中心的良好作风带到各自岗位。

入驻中心的党员干部由所在单位和中心联合党委共同管理，以党小组为单位开展党员活动，开设“五点半课堂”常态化开展学习，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，使每个窗口人员都能带着信仰与情怀，做好群众服务工作。

“3个党支部分别组建了少云先锋队开展志愿服务，由党员干部带头常态化为群众提供上门、延时、预约、帮办、代办等志愿服务。”铜梁区市民服务和营商环境促进中心联合党委书记唐娟介绍，全体党员结合岗位职责亮身份、亮承诺，每季度评星亮实绩，提振了党员干部的精气神。

服务对象反馈“落地有声”

为了有效促进消费，铜梁区开展2022年“爱尚铜梁·焕新消费”消费券大派送活动，分3次派送电子消费券156000张共390万元，挖掘居民消费潜力，提振居民消费信心。

这个活跃人气商气的举措，是铜梁某餐饮企业负责人通过“企业服务直通车”提出“提振老百姓消费信心、激发全社会消费活力，出台促进消费的政策措施”的意见建议后，相关部门采纳并落实的。

开通“企业服务直通车”也是铜梁近期推出的《优化政务服务九条措施》（以下简称“九条措施”）其中之一。企业只要扫一扫“企业服务直通车”二维码，就能足不出户随时随地提交自己的问题和诉求。

为了让窗口服务“好上加好”，铜梁区市民服务和营商环境促进中心组织开展调研走访行动，服务发展党支部、服务民生党支部每年至少组织开展1次走访调研活动，党员干部带头，非党干部积极参与，深入企业、群众开展调研，收集意见建议及问题，推动问题解决，提升服务效能，并建立回访反馈制定切实提升服务能力，确保企业、群众反映的诉求“件件有着落，事事有结果”。

服务再上新台阶

铜梁区市民服务和营商环境促进中心坚持把改革创新作为政务服务提质增效的发力点，从信息化、数字化和集成化三个维度创新推动改革，不断优化流程，压缩时限，提高效率。

“我们拿着身份证和房产证，一会儿就把执照拿到了！”前段时间，重庆市顺天园区运营管理有限公司经办人员欧淑玉来到中心申办营业执照。她准备先自己在网上核名，然后再回去准备租赁合同、房产证复印件等资料到现场交纸质件。

然而，在服务专员的帮助下，她不仅实现了开办企业全程无纸化办理，还在申报两小时内领取了营业执照和企业公章，没有缴纳任何费用。

“服务周到效率又高，增添了我们民营小微企业的发展信心。”欧淑玉说。

据介绍，在铜梁，通过开办企业“一网通”平台全流程无纸化办理企业设立登记、刻制印章、申领发票、就业社保登记、银行开户预约等业务，印章等所有费用由区财政统一解决，各部门全程网上审批，审批结果物邮寄送达，实现企业开办“零材料、零见面、零费用、零跑路”。

在此基础上，铜梁区市民服务和营商环境促进中心已发布“零材料”事144项、“零见面”事项1162项、“零费用”事项1358项。

此外，中心还推行智能“秒办”，对照全市自然人、法人、证照信息数据，自动关联办事人和企业电子证照信息，实现“免证”办。运用人工智能、大数据等技术手段，进行自助申报、智能比对、智能审核，实现政务服务集约化办事、智慧化服务新的突破。智能“秒办”连续两年被纳入《重庆市政务服务工作要点》鼓励探索创新支持项目。推行全流程数字化无纸化审批，实现扫码办事、原笔迹电子签名、市场主题电子印章应用、电子归档等功能。

一系列的举措使办事流程更顺畅了，压缩了办事时间，提高了办事效率。

同时，充分发挥党员先锋模范作用，使党组织的政治优势、组织优势和党员的先锋模范作用得到充分发挥，各窗口人员意识进一步加强，工作作风进一步转变。

目前，铜梁区市民服务和营商环境促进中心年办件量线上线下共100万余件，今年1至6月办件量50余万件，“好差评”评价满意度100%。（李慧敏）