稳字当头 稳中求进 奋力谱写重庆高质量发展高品质生活新篇章

2021年工作回顾

经济社会发展主要目标任务完成情况

精心编制全市“十四五”规划纲要和52个市级专项规划，储备重大项目532项，启动实施233项、累计完成投资超过3000亿元，为“十四五”开局起步打下坚实基础

初步测算，全市地区生产总值达到2.78万亿元、增长8.3%，固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值分别增长6.1%、18.5%、22.8%，全体居民人均可支配收入增长9.7%。融入和服务新发展格局迈出新步伐，推动高质量发展、创造高品质生活取得新成效

9个扎实推进

1扎实推进科技创新能力提升

■提升创新平台

■壮大创新主体

■优化创新生态

超瞬态实验装置、中科院重庆科学中心等科研平台加快建设，广阳湾智创生态城启动建设长江模拟器、野外科学观测站，有研发机构的规上工业企业占比预计达到30%，预计全社会研发经费支出占比达到2.21%，科技进步贡献率达到59.5%

2扎实推进产业转型升级

■推动制造业高质量发展

■推动大数据智能化发展

■大力发展现代服务业

预计规上工业增加值增长10.7%，高技术制造业和战略性新兴产业分别增长18.1%、18.2%，数字经济增加值增长15%以上，“一链一策”建设33条重点产业链，汽车产业增加值增长12.6%，电子信息制造业增加值增长17.3%，新集聚大数据智能化企业1000余家，全市服务业增加值预计增长8.8%左右

3扎实推进成渝地区双城经济圈建设

■推动基础设施互联互通

■推动科技创新区域协同

■推动产业发展协同协作

■推动生态环保联建联治

■推动公共服务共建共享

设立300亿元双城经济圈发展基金，共同实施85项年度重点任务，推进67个重大合作项目，打造10个区域合作平台，双城经济圈建设成势见效，组建成渝地区高新区联盟、技术转移联盟和协同创新联盟，启动第二批便捷生活行动，210项“川渝通办”事项全面实施

4扎实推进“一区两群”协调发展

■提升主城都市区极核功能

■推动渝东北三峡库区城镇群生态优先绿色发展

■推动渝东南武陵山区城镇群文旅融合发展

主城新区工业化主战场作用进一步显现，巫山五里坡国家级自然保护区列入世界自然遗产，“三峡库心·长江盆景”等跨区域合作平台加快建设，组建武陵山文旅发展联盟

5扎实推进改革开放

■拓展开放通道

■提升开放平台

■发展开放型经济

■以开放促改革

西部陆海新通道通达107个国家（地区），中欧班列（成渝）开行超过4800班，开行量和货值货量均居全国首位，中新互联互通项目累计签约商业项目250亿美元、金融项目232亿美元，果园港口岸通过国家验收，寸滩港口岸功能有序转移，累计落户世界500强企业312家，全市新设立市场主体57.9万户、总量达到320.4万户

6扎实推进乡村振兴和城市提升

■分层分类全面推进乡村振兴

■大力推进城市提升工作

创建3个国家级农业现代化示范区和2个国家现代农业产业园，荣昌、潼南入选全国农业科技现代化先行县，新改建“四好农村路”3330公里，改造农村危房5097户，中心城区建成“4桥2隧”，寸滩邮轮母港开工，果园港二期及扩建工程完工，累计完成老旧小区和棚户区改造3568万平方米，老旧小区累计加装电梯3440部

7扎实推进生态环境保护

■强化生态保护修复

■强化减污治污

■强化节能降碳

实施“两岸青山·千里林带”建设32万亩，全市森林覆盖率达到54.5%，渝北、北碚入选“两山”实践创新基地，空气优良天数达到326天、其中优的天数146天，整改“两高”项目122个，上线“碳惠通”生态产品价值实现平台

8扎实推进社会事业发展和民生改善

■坚持就业优先

■深化教育改革

■推进健康中国重庆行动

■发展文化体育事业

■优化养老服务供给

■加强社会保障

■扎实开展“我为群众办实事”实践活动

全年城镇新增就业75.1万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，教育评价改革、“县管校聘”改革稳步推进，新增互联网医院18家、三级中医院5家，红岩文化公园首期项目对外开放，城市社区养老服务基本实现全覆盖，15件重点民生实事完成年度任务，36件重点民生项目取得积极成效

9扎实推进安全稳定各项工作

■筑牢疫情防控防线

■坚决防范化解重大风险

■毫不放松抓好安全生产

■打造共建共治共享的社会治理格局

建立疫情常态化防控和局部应急处置转换机制，实施常态化安全监管“十条措施”，制定加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见，深化市域社会治理现代化试点，开展政法队伍教育整顿，实施“全民反诈”专项行动

我们深刻感受到过去一年取得的成绩：

得益于市委的正确领导、科学决策，离不开3400万重庆人民顽强拼搏、埋头苦干，每个人都出了力，每个人都了不起

2021在应对挑战中主动作为在爬坡上坎中砥砺攻坚

2022踔厉奋发笃行不怠坚定信心勇毅前行

2022年工作安排

经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长5.5%左右

规上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长6%左右

社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总值增长5%左右

一般公共预算收入增长3%左右

城镇新增就业60万人，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内

居民消费价格涨幅控制在3%以内

全体居民人均可支配收入增长7%左右

能耗强度下降目标在“十四五”规划期内统筹考虑

10项重点工作

1全力以赴稳增长，保持经济运行在合理区间

■积极扩大有效投资

抓好项目储备，抓好基础设施投资放量，抓好工业投资提质增效，抓好资金保障

■促进消费升级扩容

培育品质消费，激发县乡消费，培育新型消费，优化消费环境

■激发市场主体活力

构建更优产业生态，推动大中小企业协同发展，加大助企纾困力度

让企业增强信心、轻装上阵、加快发展

2成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，持续释放区域经济发展布局优化效应

■纵深推进双城经济圈建设

推动重大规划编制，推动重大改革政策落地，推动重大合作平台建设，推动重大合作项目实施

■持续推进“一区两群”协调发展

主城都市区突出强核提能级、扩容提品质，渝东北三峡库区城镇群突出生态优先绿色发展，渝东南武陵山区城镇群突出文旅融合发展

集中精力办好重庆自己的事情，齐心协力办好川渝合作的事情

3更大力度推动科技创新，加快建设具有全国影响力的科技创新中心

■建设一流创新平台

高水平建设西部（重庆）科学城，高标准建设两江协同创新区，高质量建设广阳湾智创生态城，统筹推进各类产业园区创新发展

■培育一流创新主体

强化企业创新主体地位，增强高校创新能力，发展新型科研机构，深化产学研合作

■营造一流创新生态

深化科技体制改革，优化科技金融服务，推动科技成果转化，强化科技人才集聚

让有真才实学的科技人员有用武之地，让重庆成为各类人才的向往之地、创新之都、圆梦之城

以创新赢得主动、赢得优势、赢得未来

4加快构建现代产业体系，增强产业链韧性和竞争力

■提高制造业核心竞争力

围绕国家重要先进制造业中心建设，突出支柱产业提质增效、战略性新兴产业发展壮大、产业链供应链现代化水平提升，建好市级重点关键产业园，抓实产业链升级重构，稳步提升制造业占比

■大力发展数字经济

加速软件产业发展，深化智能制造实施，推进产品智能升级，丰富智能化应用场景，夯实数字基础设施

■推动现代服务业高质量发展

加快建设西部金融中心，加快建设内陆国际物流枢纽，加快建设国际知名文化旅游目的地，推进其他服务业高质量发展

推动高质量发展，要把重点放在推动产业转型升级上

5推动改革落地见效，激发市场活力和发展内生动力

■深化财政金融改革

■深化国资国企改革

■推动民营经济高质量发展

■加快营商环境创新试点城市建设

让城市展现国际范、彰显重庆味

对企业“无事不扰、难时出手、有呼必应”

6扩大高水平开放，更好融入国内国际双循环

■提升开放通道效率

完善出海出境大通道体系，强化内陆国际物流枢纽支撑

■提升开放平台能级

加快中新金融科技合作示范区、国际航空物流产业示范区、大数据智能化产业示范园区等项目建设，加快建设川渝自贸试验区协同开放示范区

■提升开放型经济质量

促进外贸创新提质，提高利用外资质量，推动制度型开放，加快建设中西部国际交往中心

加快建设内陆开放高地，让重庆与世界精彩互动

7全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化

■持续巩固拓展脱贫攻坚成果

■提升农业综合效益和竞争力

抓紧抓实粮食和重要农产品供给，提高现代山地特色高效农业发展水平，加强品种品质品牌建设

■推进乡村建设行动

优化乡村规划，加强农村基础设施建设，持续实施农村人居环境整治提升五年行动，提升农村公共服务水平

■深化农业农村改革

让农产品卖得出、卖得远、卖得好

8持续推进城市提升，提高城市功能品质

■强化规划引领

■构建现代基础设施网络

建设“米”字型高铁网，建设“轨道上的都市区”，建设国际航空门户枢纽，建设长江上游航运中心，建设高速公路网，建设城市路网，建设多渠道能源网，建设现代水网

■深入实施城市更新行动

优化城市空间，完善城市功能，修复城市生态，改善城市路网，传承城市文脉

为城市留住根脉、留存记忆，让城市更有人文范、书香味、烟火气

■推动城市管理改革创新

努力建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市

9加快建设山清水秀美丽之地，筑牢长江上游重要生态屏障

■提升生态系统质量和稳定性

■深入打好污染防治攻坚战

■有序推进“双碳”工作

■深化生态文明体制改革

让绿色成为重庆最动人的色彩

10推进以改善民生为重点的社会建设，以更有效举措促进共同富裕

■科学精准做好疫情防控

■加强就业和社会保障

■促进教育高质量发展

■强化全方位全周期健康保障

■推动文化体育事业高质量发展

■加强和创新社会治理

让老百姓的日子越过越红火、一天比一天好

提升政府治理能力

■把政治建设摆在首位

■把法治建设推向纵深

■把效能建设抓紧抓实

注重学习提能，加强调查研究，激励担当作为，强化效率意识，做好跟踪问效

让敢干者有舞台、实干者有平台，让担当者无忧、奋斗者无憾

牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的时间观念

发扬马上就办和钉钉子精神，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，都要明确具体时间节点，立说立行、紧盯不放、一抓到底，以高效率赢得高效益、以快节奏换来大发展

■把廉政建设贯穿始终

(来源：重庆日报)