重庆黔江：提升乡村治理现代化水平 构建乡村新格局

近年来，重庆市黔江区在坚持党组织领导核心的前提下，推动乡村治理的末梢延伸下沉，形成多层次、立体式的乡村治理体系，实现治理能力现代化、治理目标精准化、治理主体多元化、治理方式多样化、权利保障法治化。

加强农村基层党组织建设

加强基层党员队伍建设，开展形式多样的党员教育活动，健全落实农村党员定期培训制度，完善党员岗位创先争优长效机制，注重发挥党员带动作用，提高农村党员干部综合素质和致富带富能力。

推进基层党组织制度和作风建设，落实全面从严治党要求，严格党内政治生活，积极推进党务政务财务服务公开。设置主持会议抓部署、承上启下抓传导、调研联点抓示范、创新思维抓特色、问题导向抓薄弱、创业干事抓导向、转变作风抓风纪、严实督办抓问责、以讲促学抓教育、开展批评抓规矩等十项工作任务和措施，做到照单履职，按章办事，常抓不懈。

完善农村基层党建平台，优化升级党员干部现代远程教育，运用党建网站、微信公众号、党建工作平台、远教网络平台、新闻媒体宣传平台等网络新媒体，推广网络党课教育，推动基层党建与信息技术深度融合。

促进自治德治法治有机结合

深入实施村民委员会组织法，完善村民选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度。严格依法实行民主选举，推动村党组织书记通过选举担任村委会主任，支持村党组织书记、党组织班子成员兼任或党员担任集体经济组织、农民合作组织负责人。依托农村（社区）“1＋X”大院联防模式，完善“以村民小组或自然村为基本单元的村民自治”“院落自治”等微自治形式，有效实现村民自我约束。

持续深化农业综合行政执法改革，强化农业执法工作，持续加大对农业违法行为的打击力和震慑力。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严惩农村地区黑恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪活动，全面建设平安乡村。畅通信访渠道，结合“阳光信访、责任信访、法治信访”建设，及时受理、办理群众土地纠纷等信访问题。

深化“十抵制十提倡”工作，引导改变落后风俗习惯，持续培育乡村文明新风。把村规民约“立”起来，及时修订村民自治章程和村规民约，制定落实务实管用的村规民约，弘扬公序良俗。完善村规民约组织实施方式，构建教化与引导、激励与约束、自律与他律相结合的长效机制。

加强农村精神文明建设

坚持物质文明和精神文明一起抓，在“铸魂强根”上精准发力，推动乡村文化振兴，提振农村精气神。大力培育和践行社会主义核心价值观，深化新时代精神文明实践中心建设，开展群众性精神文明创建活动。

保护传承优秀传统文化，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，实施农耕文化传承保护工程，推动农业文化遗产的合理适度利用。传承发展武陵山土家苗家文化、盐丹文化等特色乡土民俗文化，着力将非物质文化遗产、民族民俗技艺与乡村农耕、农事、农活结合转化为乡村旅游体验活动，全方位展现具有土家苗寨特色的摆手舞、女儿会、后河古戏、帅氏莽号、向氏武术、龙灯狮舞等民间艺术。

统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设和资金保障，推动公共文化资源向农村倾斜。提档升级基层综合性文化服务中心，因地制宜建设文化大院、村民学堂、农家书屋等文化阵地。创新实施文化惠民工程，增加优秀乡村文化产品和服务供给。完善群众文艺扶持机制，持续开展渝州大舞台、送戏进校园、文艺演出进村、惠民电影等文化进基层活动，鼓励农村地区自办“村晚”等文化活动，支持打造“一村一品”等文化品牌和“三农”题材文艺创作。（费玉琼）