重庆打好三张“牌” 打造绿色发展升级版

重报圆桌会

主持人：

重庆日报记者龙丹梅

访谈嘉宾：

市发改委主任董建国

市经信委主任蓝庆华

万州区区长聂红焰

垫江县委书记毛平

巫溪县委书记李卫东

10月20日，渝东北三峡库区城镇群工作座谈会召开。会议提出，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，探索生态优先新路子，打造绿色发展升级版，更加注重区域协同，更好实现生态美、产业兴、百姓富有机统一。

我市将如何打造渝东北三峡库区城镇群绿色发展升级版？渝东北三峡库区城镇群各区县将如何学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，推动经济社会发展全面绿色转型？10月22日，重庆日报记者邀请相关部门和区县负责人做客重报圆桌会进行探讨。

大力发展绿色制造业

重庆日报：我市将如何因势利导，紧跟产业发展趋势和市场需求变化，推动渝东北三峡库区城镇群产业绿色化、集约化、智能化发展，构建现代产业体系？

蓝庆华：按照市委、市政府对渝东北三峡库区城镇群“生态优先当示范、绿色发展当标杆”的总体要求，我们将通过优化绿色产业发展布局、推进绿色产业集群发展、完善创新服务支撑体系以及深入推进产业转型升级，在渝东北三峡库区城镇大力发展绿色制造业。

我们将引导渝东北各区县打好“生态牌”“绿色牌”和“三峡牌”，大力发展生态资源转化型、资源环境友好型绿色制造业，切实将生态资源优势转化成区域经济发展优势。比如，依托渝东北生态资源富集的优势，发展现代中药、中药饮片、保健食品、粮油食品、肉食制品、果蔬饮料、农特产品等生态资源加工业；再如，以发展资源消耗低、环境影响小、物流不敏感的加工制造为导向，支持各区县因地制宜引进培育电子器件、智能终端、轻纺服装、特色轻工等优势产业，夯实绿色制造产业基础。

同时，我们将坚持产业兴园、特色立园，支持每个园区重点推进1-3个成长性能优、支撑带动强、个性鲜明突出的细分领域绿色产业发展，培育形成新的经济增长点和骨干支柱产业，重点支持万州照明电气、开州智能家居、云阳广告材料、垫江装配式建筑、梁平生态塑料、忠县绿色建材、丰都肉食制品、奉节眼镜、城口中药材等绿色产业集聚集群发展。

我们还将支持万州、开州、梁平、垫江等产业发展基础较好的区县，集中规划建设一批功能完善、特色鲜明的产业孵化园和中小企业生态家园，以科技型中小企业发展为重点，推进大中小企业融通发展，做大市场经济主体总量和规模。支持渝东北区县建设一批智能工厂、数字化车间等，着力推进资源循环利用、构建绿色制造体系，改造提升一批循环经济示范园区、绿色园区、绿色工厂、绿色产品和绿色供应链，推进制造业向智能制造、绿色制造转型发展。

因地制宜打造绿色产业升级版

重庆日报：渝东北三峡库区城镇群各区县如何因地制宜发展绿色产业，推动农业上规模提品质、工业抓特色抓配套，文旅业做靓“大三峡”打造“升级版”？

聂红焰：万州区将通过培育壮大特色优势产业，积极推动产业转型升级，大力发展合作经济，加快构建现代产业体系，努力在探索产业生态化、生态产业化新路上走在前、出经验。

具体来说，就是用好万州绿色智造赋能中心，推进实施传统产业智能化、数字化、绿色化升级改造，发展壮大绿色照明、智能装备、食品医药、汽车、新材料等五大重点产业，加快形成百亿级产业集群，打造长江上游绿色制造基地，做大智能循环型工业；聚力38个镇乡持续推进“双百亿”工程，依托三峡山地特色农业科技创新中心赋能现代农业发展，打响“三峡系”农产品品牌，加快形成经果林、生态猪百亿级全产业链集群，做优现代山地特色高效农业；通过打造特色消费集聚区、渝东北千亿级市场集聚区，大力发展集散融合型文化旅游业、休闲养生型大健康业和功能共享型金融业，做强现代服务业。

毛平：垫江紧邻重庆主城都市区，有近千平方公里适宜工业化、城镇化建设的浅丘地带。我们将充分发挥垫江区位、交通、资源、产业优势，因地制宜、因势利导发展绿色经济，不断提升产业发展的含绿量、含新量、含金量。

我们将坚定把绿色制造业作为垫江发展的胜负手，加快融入两江新区—长寿—涪陵—垫江万亿级先进制造业集聚区，重点打造智能装备、生物医药、新材料、消费品等特色产业，积极培育建设数字车间、智能工厂和绿色园区，有力有序发展工业互联网平台，努力建设国家级数字经济应用示范高地、千亿工业承载地。

同时，大力发展绿色农业和绿色服务业着力建设国家级杂交水稻种子生产基地、国家级优质粮油示范基地、国家电子商务进农村综合示范县；加快渝东农贸城、渝东汽贸城和电商物流园，以及大垫丰武高速和广垫忠黔、长垫梁开货运铁路等对外通道建设，全力打造区域性商贸物流基地，以大物流、大通道带动产业大发展。

李卫东：巫溪要用好人文和生态两个“宝贝”，打造绿色产业升级版。在大力培育旅游业为第一支柱产业的同时，一体推进现代山地特色高效农业、绿色工业、现代服务业加快发展。

“旅为龙头，农为基础。”巫溪将打好人文历史、休闲度假、宁河画廊、科考探险、美丽乡村五张牌，实现全域生态化、景区品牌化、城区景区化、乡镇景点化、乡村田园化目标，大力建设红池坝、大宁古城等重点景区，全面融入长江三峡国际黄金旅游带建设，协同打好“大三峡牌”。同时，按照“小规模、多品种、高品质、好价钱”发展方向优化农业生产布局，培育壮大巫溪马铃薯、巫溪冬桃、巫溪晚李等特色农业，协同打造大三峡区域生态绿色产品公共品牌。

工业方面，巫溪将推动清洁能源、环保建材、生物医药等绿色工业高质量发展，打造全市重要清洁能源、绿色食品深加工、中药制药、教育装备基地。同时，坚持现代服务业为引擎，打造渝陕鄂川边贸物流中心，渝陕鄂川边区医疗卫生高地、休闲康养基地。

深入推进区域板块协同联动

重庆日报：深入推动渝东北三峡库区城镇群生态优先绿色发展，要更加注重协同发展。我市将如何通过促进区域板块协同联动，增强渝东北三峡库区城镇群区域发展的竞争力？

董建国：一年来，通过推动渝东北、川东北地区一体化发展，加快跨区域合作平台建设，渝东北三峡库区城镇群区域协调发展态势进一步增强。目前，万达开川渝统筹示范区年度43项重点工作有序推进，明月山绿色发展示范带建设全面启动、总体方案已经市政府审议通过。万开云同城化发展方案已制定实施，万州至开州南雅高速、万云滨江快速路等标志性项目全面推进，“三峡库心·长江盆景”正加快建设。进一步深化了区县对口协作，江津·开州产业合作示范园等6个协作园区已挂牌运行。

“十四五”期间，我们将按照“+生态”“生态+”谋发展，打好“三峡牌”、建好“城镇群”，深入实施长江上游重要生态屏障打造、基础设施互联互通、长江绿色经济走廊建设、乡村振兴持续发力、“江城”特色城镇化发展、内外开放联动等六大行动，抓好规划引领、政策扶持、项目调度和监测评估，不断探索三峡绿色发展新模式。

具体到深入推进区域板块协同联动方面，我们将坚持一体化规划、组团式发展、协同性建设，加快构建中心城市带动、沿江城市互动、功能板块联动发展的区域协调发展新格局。全面融入成渝地区双城经济圈建设，加快川渝毗邻地区功能平台建设，加强规划、政策、项目统筹，在产业发展、公共服务、生态环保等领域探索利益共享机制，打造川渝统筹发展试点示范。推动万开云、“三峡库心·长江盆景”、长江三峡“黄金三角”等跨区域合作平台建设，积极探索经济区与行政区适度分离，创新区县合作新模式。用好用活“一区”对口协同帮扶资源，探索开展科研攻关、成果转化、景区园区共建和产业链共同打造等深层次合作。

聂红焰：万州区将坚持一体化规划、组团式发展、协同性建设，主动融入和服务成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展。

在推进区域协同发展上，万州将深入贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，聚焦万达开川渝统筹发展示范区创建、万开云同城化发展、两江新区对口协同发展，加快推动万达开43个年度重大合作项目、万开云39个年度重大项目事项、对口协同36项年度重点任务落地落实，建好两江数字经济产业园万州园、川渝东出智慧物流港等一批协作平台、功能载体，推动区域协同发展走深走实。

同时，坚持规划同图、发展同向，优化“一廊三核六组团”城市空间布局，推动城市向东向北发展，高品质规划建设高铁片区、江湾片区等城市新区，加快提升城市发展能级，打造巴渝特色品质江城，协同建好万开云中心城市和沿江城镇带，推动城市相向发展。