建好“一号工程” 川渝税务今年推出23项重点任务

2023年，重庆市“新春第一会”把成渝地区双城经济圈建设作为市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引，四川省经济工作会议提出着力推动高质量发展，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引。

“川渝不约而同地把双城经济圈建设作为发展‘总牵引’，为两地发展带来前所未有的新机遇，也为税务部门提出了新要求。”2月10日，税收服务成渝地区双城经济圈建设第四次联席会议在成都召开，重庆市税务局、四川省税务局谋定了一系列合作新举措，已历时三年发展的川渝税务协作，在见效成势的基础上再度加码。

未来3—5年，实现川渝税务“一体两翼”跨越式发展

“我们要更大力度、更深层次、更广范围强化合作，推动两地税务系统实现‘一体两翼’跨越式发展。”联席会上，川渝税务部门提出未来3—5年提升税收服务成渝地区双城经济圈建设（以下简称成渝“双圈”建设）质效的目标。

据悉，未来3—5年，川渝税务将培育一批示范性优秀项目和平台，打造一批标志性品牌和成果，助力川渝营造全国一流营商环境，推动实现“一体两翼”跨越式发展——“一体”即深度合作融为一体，“两翼”即服务区域发展水平引领全国，政务服务能力位居前列。

为实现这一目标，两地税务部门将在进一步发挥税收职能作用促进经济高质量发展、深化税收征管改革促进区域协调发展、优化税费服务促进营商环境改善、健全工作机制促进川渝税务一体化这四方面，开展全方位、多层次、宽领域的合作。

其中，围绕服务建设具有全国影响力的重要经济中心，将通过精准落实支持区域发展、科技创新、产业升级等系列税费优惠政策，支持“双圈”企业上市融资做大做强。联合开展税收经济分析，大力支持产业建链、强链、补链、延链和新产业、新业态、新模式健康发展，助力川渝两地提高参与资源配置能力和整体经济效率，加快培育竞争优势更加突出的现代化产业体系。

聚焦促进川渝生态环境保护能级提升，将协同做好大气污染物环保税征管服务，推进成渝地区“无废城市”建设。落实水资源税改革，减少两地政策及征管差异，促进川渝两地水资源节约保护和水生态环境改善一体化发展。

在深化税收征管改革促进区域协调发展方面，将更大范围统一税费政策口径和执行标准。例如，将统一同一行业核定扣除方式、农产品核定扣除试点项目、高竹新区城镇土地使用税等级税额标准等重点税费政策执行口径，这将有利于两地市场主体和市场要素更加自由地流动往来。

为进一步优化税费服务促进营商环境改善，两地税务部门将进一步扩大“川渝通办”范围，推动相互全面覆盖。办税缴费事项全面实现全程网上办，共享12366地方知识库，一体化推进征纳互动服务。精简税费优惠政策办理流程和手续，持续扩大“自行判别、自行申报、事后监管”范围，确保便利操作和快速享受。集成数据挖掘和智能应用技术，推动日常化采集、无感化填列和“多税合一”申报改革，实现跨省（市）办税缴费更加智能、高效、便捷。

2023年，重点实施23项任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推动成渝地区双城经济圈建设提质增效的关键之年。本次联席会上，川渝税务部门明确今年将重点推进23项任务。

其中，聚焦服务经济高质量发展，两地税务部门将建立跨省跨部门协调联动机制，统一金融、汽车、水电、混凝土、水泥等重点产业及重点行业西部大开发优惠政策执行口径，营造更可预期的政策环境。还将落实《铁路公路耕地占用税管理工作指南》，统一耕地占用税政策执行口径和跨川渝两地铁路线路、公路线路等重点基础建设项目占用耕地的征收管理，助力成渝地区基础设施建设。

同时，深化国际税收服务，共同举办成渝地区双城经济圈税收协定“名企行”，助力企业解决跨境税收问题。加强多级联动，持续完善“普惠+定向”“走出去”分类服务，打造“走出去”税收服务品牌，助力成渝地区内陆开放高地建设。

围绕持续推进税费征管一体化和服务便捷化，两地税务部门今年将统一第二批川渝税收征管服务事项，进一步增强业务办理的确定性、规范性，降低纳税人缴费人制度性交易成本。

此外，将通过线上方式实现川渝两地自然人社保费“跨省通办”，推进非税收入“跨省通办”，持续提升办税缴费的便利性。集成川渝毗邻地区基层办税资源，以高竹新区、内江—荣昌、遂宁—潼南、万州—达州—开州、资阳—大足为试点，在有条件的县（区）局联合成立“川渝枫桥式税费争议调解室”，共同应对跨区域税费争议事项，维护纳税人缴费人合法权益。

“把双城经济圈建设国家战略向纵深推进，是加快建设现代化新重庆、服务全国发展大局的重要抓手。”西南政法大学经济法学院副教授、中国财税法治研究院研究员王婷婷表示，税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用，聚焦“六个能级大幅跃升”目标要求，川渝税务部门再次谋新发力，在两地政策执行、税费服务、税收监管等合作上推出更多积极有益的探索，将为推进成渝地区双城经济圈建设发挥更积极、显著的作用。

川渝两地税务部门负责人表示，将以党的二十大精神为指引，围绕党中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，紧扣“两中心两地”战略定位，找准联结点，聚力抓落实，不断取得新的突破性进展、形成更多标志性成果、实现集成整体性跃升，持续开创税收服务成渝地区双城经济圈建设的新局面。（陈颖）