重庆大足：探索“五社联动”机制 让社区治理“活”起来

今年7月，重庆市民政局印发《关于创新“五社联动”机制提升基层治理效能的意见》，就创新“五社联动”机制，提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，推动全市基层治理体系和治理能力现代化提出具体意见。

大足区积极推行“五社联动”，及时纳入社会慈善资源，吸纳了多方力量参与基层治理，并在大足区双路街道双桥社区等地开展试点，让社区治理真正“活”起来了。

“江奶奶，这几天降温了，要注意添加衣物哦。”日前，大足区小义社会工作服务中心的社工杨伊景和同事又到所辖居民的家中进行走访。

江奶奶名为江学碧，今年85岁，是大足区双路街道双桥社区居民，患有脑梗、糖尿病、高血压等多种基础疾病，大多数时间都是老人一个人在家。

小义社会工作服务中心得知老人的情况后，为老人提供了“个案服务”，派社工陪老人唠家常、教老人手指舞、推着轮椅带老人出去散心……有了社工“儿女”们的陪伴，老人的身体也恢复得越来越好了，现在已经“摆脱”了轮椅，能自主到小区里散步了。

这只是大足区探索“五社联动”机制的一个缩影。

“五社联动”机制运用和推广以来，有了社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等五个方面的综合力量加入社区管理，大足区在社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理、社会事务、卫生健康、纠纷调解等领域的社会工作服务缺人手的问题也得到了解决。

今年以来，大足区民政局为做好“五社联动”机制的运用和推广，从“搭建体系”“开展试点”和“五方联动”三个方面着手开展了一系列工作。

“从搭建体系上，我区已实现区级社会工作指导中心、27个镇街社会工作站和309个村（社区）社会工作室建设全覆盖，建成了纵向联动、横向融合的服务体系。”大足区民政局副局长刘坤文介绍说。

为进一步推动全区公益慈善事业发展，鼓励社会多元参与社区治理，大足区民政局协同区慈善会开展了社区慈善基金的试点工作。

“募集来的资金主要是结合辖区实际情况和居民需求，通过购买辖区社工机构服务的方式，让专业社工进驻辖区的双桥中学，为3000余名学生提供学校社会工作服务，还以社会工作室为平台为辖区350余位老年人和200余名留守儿童等重点人群提供专业的社工服务。”双路街道双桥社区党支部书记康清政说。

在突发事件中，“五社联动”机制也发挥了重要作用。通过吸纳多方力量，大足区慈善会募集资金8万元，为石马中小学捐赠消毒棉签、洗漱用品等生活物资1500人份，为全区40家养老机构的1830名入住对象和工作人员捐赠生活物品；蓝天救援队、大足区青年志愿者协会等志愿服务组织，不仅积极协助开展核酸检测、维护检测点秩序等志愿服务工作，还到学校及部分公共场所进行防疫消杀，累计开展志愿服务2011人次。

“五社联动”机制运作以来，大足区已完成探访困难群体1313人次，个案服务63例，举办社区活动205场，开展小组活动253节次，累计服务3710人次。

“今后，我们将继续依托社会工作三级平台，进一步壮大社会工作专业人才队伍，充分发挥社会工作专业作用，逐步推广社区慈善基金，积极联动慈善组织、志愿服务组织、社工机构和社会组织，在充分发挥‘五社联动’机制作用的同时，聚焦特殊困难群体服务，提升社会工作专业化服务水平，努力打造具有大足特色的社会工作服务品牌。”刘坤文表示。（蒋世勇 熊敏秀 赵元元）