“五大行动20条”推动九龙坡区商贸服务业高质量发展

近日，重庆市九龙坡区出台《重庆市九龙坡区推动商贸服务业高质量发展行动方案（2022—2024年）》，通过商贸规模扩容行动、项目支撑牵引行动、产业赋能升级行动、助企纾困增效行动、管理机制优化行动“五大行动”20条，进一步助推商贸经济稳定增长，推动商贸企业发展壮大，推进全区商贸服务业高质量发展。

稳经济大盘五大行动激活商贸经济

受经济下行和疫情影响，2022年全区商贸经济面临着挑战和压力。对此，由区商务委牵头，结合九龙坡区商贸发展实际，并征求区级相关部门和镇街意见，在充分吸收相关单位和镇街基础上，梳理形成进一步推动商贸经济良性健康发展方案。

行动方案中，五大行动分别是商贸规模扩容行动，其中包括3条内容，分别是强化目标管理，强化融合管理，强化结算管理。主要围绕商贸目标发力，注重一二三产业间的融合发展，通过工业、农业、服务业和小微企业及经营户等多产业的统筹联动，带动结算方式更新。扩存量促增量，助推商贸指标平稳增长。

项目支撑牵引行动，包括2条内容，分别是实施精准招商，狠推政策落实。主要围绕升限入统发力，盯住新兴产业，引入有发展潜力的项目，通过政策做好保障服务，让企业能引进来留下来，做好企业的储备培育。以增量促发展，推进商贸数据可持续发展。

产业赋能升级行动包括5条内容，分别是推动批发零售业转型，加快餐饮住宿业升级，深化内贸流通产业与其他产业融合发展，优化专业市场布局，完善消费促进政策。主要围绕扩大内需发力，着力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向品质化和多样化升级，促进产业转型升级。

助企纾困增效行动包括4条内容，分别是抓好政策落地落实落细，持续开展企业大走访活动，促进区内消费循环，加大金融扶持合作。主要围绕服务企业发力，提升服务模式、多元化服务方式，以服务助发展，促进消费结构优化。

管理机制优化行动包括6条，分别是完善企业服务机制，完善工作统筹机制，完善企业培育入库，完善及时入统流程，完善考核评价体系，营造良好舆论氛围。主要围绕部门工作发力，强化部门间协作，形成系统高效地运作模式，构建良好营商环境。

20条措施落细落实促发展

具体来看，五大行动中的20条措施内容丰富细致，且每条措施都具体细化落实到相关责任单位。

在商贸规模扩容行动中，将通过打通产业间屏障，促进一二三产业间的联合互动。通过商贸流通贯穿生产和消费，引导投资、促进结构转型、实现经济良性循环。建立商贸企业“应统尽统”工作联席会议制度，按照“新增一批、储备一批”工作原则，实行企业清单化管理，推动入统企业数量稳步上升。并稳步开展辖区商贸综合体、专业市场统一收银结算行动。鼓励引导区内塑料及金属材料类生产性服务业市场、建材石材类专业市场、农产品冷链市场、汽摩类市场、五金机电类市场，积极对接国内领先分账服务商，引进数字化分账技术，组建市场整体或局部“统一收银+分账”销售结算服务中心或结算服务平台，实施市场整体或局部进、销、结、存管理。

在项目支撑牵引行动上，瞄准全区商贸行业发展短板，关注产业发展新形势、新方向、新热点，从产业链、供应链、合作链、生态链上下功夫，既招大招强，又补链强链。“盯准”大湾区、长三角、京津冀等经济发达地区大型制造业企业、集成电路企业、软件信息企业、新经济企业、生物医药企业、供应链（物流）企业、电子商务企业、会展企业、文化体育企业、金融企业、农业企业等涉及商贸流通产业链的总部类企业，通过多种灵活注册方式，来区设立“商贸数据可入统”的企业总部、区域总部、区域营运中心、结算中心、网络销售结算总部，推动商贸经济快速增长。积极争取国家及市级稳岗、招工、房租、水电、防疫、贴息、培训、促销等商贸扶持政策，整合各类产业资金，积极宣传落实。保障重点招商引资项目及“稳增长”支撑企业政策措施落实到位，确保商贸企业扶持资金及时兑现，提升企业发展认同感、忠诚度，保障全区商务经济稳定增长。

在产业赋能升级行动中，支持传统批发企业打造供应链协同平台，实现商品批发向供应链管理服务转变，促进产供销有效衔接。创新零售商业模式，加速实体零售与网络零售融合，深入推进全渠道、复合式经营，发展“一站式购物”“商品+服务”等综合业态，推动零售业向体验式、社交化、智能化转型。在汽摩、机电、钢材、铝材、有色金属等领域建设一批区域性大宗商品交易中心，带动生产性服务业转型创新。推动餐饮住宿企业集聚发展，打造一批特色鲜明的特色美食街（城），培育一批大型餐饮住宿企业集团，进一步做靓火锅、小面和地方特色菜系，打响九龙坡美食名片，发展钻级酒家、绿色饭店、星级农家乐。

在助企纾困增效行动上，大力搭建常态化交流平台，开展“送温暖、送政策、送服务”活动，落实重点企业“一对一”帮扶措施，定期下沉基层和企业服务，大力宣传中央、省、市、区的“稳外资、稳外贸、促销费”政策。广泛走访听取企业困难问题，掌握企业经营情况、及时协调解决企业发展困难和问题，穷尽一切办法帮助企业渡过难关。支持符合条件的区内企业进入政府采购云平台货物和服务超市供应商库，在政府采购云平台货物和服务超市和单位内控制度采购中，在公正、公开基础上，对符合条件的本土企业给予一定的帮助支持，鼓励企业做大做强。

在管理机制优化行动上，完善区—镇街—社区三级服务市场主体责任体系。全面推行商务企业服务“三三制”，持续强化主动服务三个点（“一对一”“二对一”“三对一”服务）；督查服务三条线（进度督查“线”、领导督查“线”、社会督查“线”）；反馈服务三方面（跟踪反馈“面”、办结反馈“面”和满意反馈“面”）。统筹各方资源，最大限度、最短时间解决企业诉求。充分利用线上线下新闻媒体做好宣传引导，积极推广好商务经济“稳增长”好的政策、好的经验和典型案例，为更多商贸企业来区“入统发展”营造良好的舆论氛围和社会环境。（廖婉廷）