重庆荣昌：土地流转“蹚新路” 万亩沃野“迎蝶变”

连日来，重庆市荣昌区荣隆镇密集召开村民动员会，以高标准农田改造（提质）项目及宜机化项目为抓手，依法、快速、有序推进沙坝子村、先锋村和黄坪村13500亩土地经营权流转到村集体经济组织。

“大规模推进土地流转，是筑牢粮食安全防线的现实需求，也是深入实施乡村振兴战略实现宜机化和农业现代化的内在要求。”荣昌区荣隆镇相关负责人开门见山地说。

近年来，荣昌区荣隆镇外出人员增多，加之种粮农户多数年龄偏大，导致土地低效利用的风险增加。实施土地大规模流转，便于开展宜机化改造，将有效破解“谁来种地、如何种地”的问题。

特别是在产业扩规模方面，土地流转更为重要。近年来，荣昌区荣隆镇深入实施乡村振兴战略，高效推进种质资源保护，与重庆十九行农业科技有限公司等企业展开深度合作，初步建成2500亩的玉米制种基地，并通过市级玉米制种基地评审。随着玉米制种效益的逐步显现，该镇计划在“十四五”期间，建成以荣隆为核心、辐射川渝两地，打造2万亩宜机化玉米制种基地，争创国家级玉米制种基地，有效保障西南良种供应。

此外，该镇还于今年成功申请到高标准农田改造提升项目。项目要求，必须大规模整治土地，配套建设相应路、沟、凼、池等，进一步改变生产生活条件，实现农业生产宜机化和现代化。

经过综合分析研判，荣昌区荣隆镇决定将对沙坝子村6300亩耕地、先锋村和黄坪村7200亩耕地进行流转，聚力实现耕地“化零为整”。在此基础上，将土地进行小改大、坡改缓、弯改直等，并完善配套设施，为农业产业机械化、规模化发展打下基础。

土地流转如何开展？据介绍，荣昌区荣隆镇土地流转的程序是，农户将自己承包的土地经营权自愿流转给本村村集体经济领办的土地流转服务合作社，再由土地流转服务合作社作为平台进行招商引资，再流转给经营业主，由经营业主实现规模化、机械化、适度经营。

土地流转后，该镇以玉米制种产业为主导，开展招商引资。“有意愿从事玉米制种产业的都可以通过土地流转作为农场主。”该负责人表示，原则上，土地流转整治后，按照面积在100至200亩划分单元格（年收入在10万元以上）进行适度规模种植，并按照就地原则，先考虑本村的经营业主，再招商引资招引其他业主。目前，该镇已与多家制种企业达成合作意向，共同推进玉米制种产业发展。

“不愿意土地流转的农户怎么办？”“部分农户想种菜食用如何解决？”针对流转过程中的问题，荣昌区荣隆镇拿出了一揽子计划。

对于不愿意流转土地的农户，若经多方多次做工作依然不同意，可在农户就近的地域内调整同等面积的土地让农户种植。

荣昌区荣隆镇沙坝子村、先锋村和黄坪村想流转土地从事玉米制种的，需种植至少50亩以上，除去本户土地面积外其他土地需要向土地流转合作社交土地租金，不能私自流转。

土地流转后农户如何创收？“农户在土地流转后，土地租金加上农民直补，每年每亩的保底收益有近400元。”该负责人说。

同时，在家农户年龄60岁以上身体健康的，可以就近在玉米制种基地务工，其收入远远高于流转前自己的经营收入。年轻的可以在高新区荣隆工业园或外出务工。

据了解，目前荣昌区荣隆镇市级玉米制种基地用工量超过300人，其中60岁数以上的农民每年务工收入达1.5万元。该镇在荣昌高新区荣隆园务工的农户，人均年收入超过2万元。（张飞龙、罗双琪/图文）