重庆黔江：深化收入分配制度改革 构建和谐劳动关系

近日，笔者从重庆市黔江区相关部门了解到，为构建规范有序、公正合理、合作共赢、和谐稳定的劳动关系，更加积极有为地促进共同富裕，“十四五”时期，黔江区围绕就业新形态，将突出分配增效和稳定增效，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，实现收入增长新目标，谱写劳动关系新篇章。

党的十八大报告指出：实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革。深化收入分配制度改革，有利于稳增长、惠民生、促和谐。“十四五”时期，黔江区将坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本经济制度，按照“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平”的要求，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体的收入，扩大中等收入群体，更加积极有为地促进共同富裕。

深化企业工资收入分配改革和改革完善事业单位工资制度。加大企业工资集体协商机制建设力度，以非公有制企业为重点，提高工资集体协商的实效性。着力提高一线职工待遇，健全技能人才薪酬分配制度，完善按生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，探索协议工资、项目工资、岗位分红权、项目收益分红、股权激励等多种分配方式，积极落实国有企业科技创新人才薪酬激励政策，推行具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度，推动分配向作出突出贡献的人才和一线关键岗位倾斜。加强事业单位工资管理、指导、监督工作。按照全市统一部署，改革完善体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度。探索建立符合事业单位行业特点的收入分配制度，进一步完善事业单位工作人员福利制度，规范特殊岗位津贴补贴，进一步推动落实带薪休假制度等。

以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点，不断提高中等收入群体比重。拓宽技术工人上升通道，畅通专业技术人员职称申报和技能等级认定渠道，着力提高技能型人才、技术工人待遇水平和社会地位，促进低收入群体劳动致富，壮大中等收入群体。完善小微创业者扶持政策，支持个体工商户、灵活就业人员等群体勤劳致富。

劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。为健全完善中国特色的和谐劳动关系机制，切实保障劳动者合法权益，促进企业健康发展，黔江区将实施“和谐同行”劳动关系能力提升行动计划，推进劳动关系领域各项改革创新。健全劳动合同制度，探索电子劳动合同运用。按照国、市部署，探索规范新业态劳动用工，保障新业态劳动者权益。健全和完善劳务派遣制度，强化监管作用，落实“谁审批、谁监管”责任，提升监管质效。开展对重点行业的用工突出问题治理，健全劳动关系风险监测预警体系。稳妥推进集体协商、集体合同制度，探索区域、行业集体协商模式和方法，提升集体协商质效。

实施和谐劳动关系培育计划。每年打造市级金牌劳动关系协调员2-3名。打造1家金牌协调劳动关系社会组织，打造和谐劳动关系企业20户，服务新注册企业300户。

实施劳动人事争议调解仲裁机构建设计划，完善劳动人事争议调解仲裁机制。新设1家劳动人事争议调解组织，大力创建示范仲裁庭、仲裁调解室。深入推进“互联网+调解仲裁”计划。推广仲裁庭审监控系统，运用“互联网+调解”平台线上办案。调解员、仲裁员队伍建设计划。强化调解员仲裁员管理，有序扩大兼职仲裁员、调解员队伍，增加持证兼职仲裁员5名，持证调解员10名。

同时，加强劳动保障监察制度建设，推进劳动保障监察机构和队伍建设，提升劳动保障监察执法效能，巩固“市级劳动保障监察执法示范区”创建成果。（王仿）