深入推动城市更新提升 大力促进“一区两群”协调发展

市第六次党代会提出，今后五年，我市将深入推动城市更新提升，大力促进“一区两群”协调发展。

城市更新提升是推进现代化建设的重要抓手，“一区两群”协调发展是推动重庆高质量发展的重要任务。下一步，我市将如何扎实推进城市更新提升，并通过做大做强“一区”、做优做特“两群”，不断提高全市发展的协同整体性？6月8日，重庆日报记者就此采访了相关市级部门和部分区县。

做大做强“一区”

增强重庆主城都市区发展能级和综合竞争力

主城都市区如何增强发展能级和综合竞争力，在建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市中更好发挥引领和示范作用？

渝中区是重庆“母城”、两江四岸核心区。渝中区发改委主任薛俨表示，渝中区将持续做优做强金融、商贸、文旅、科创、大健康和专业服务业等产业，进一步打响“渝中服务”品牌，全力建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代都市，打造现代服务业引领区、历史文化传承区、创新开放窗口区、美好城市示范区“四区”首善之地。下一步，渝中区将按照“一核三带六园区”的科学布局，从产业能级、平台、载体、政策等方面靶向施策、精准发力，不断增强发展能级和综合竞争力，力争到2026年，地区生产总值突破2000亿元，地均GDP产出突破100亿元/平方公里。

城市更新提升是重庆发展的最强动力。在“一区两群”协调发展中，主城新区如何深入推动城市更新提升，做靓城市功能新名片？

“我们特别注重保护城市历史文脉，做足山水、人文、生态的文章。”合川区住房城乡建委主任易再兴表示，合川区将进一步擦亮全国文明城区、国家卫生区这两块“金字招牌”，围绕节点景观塑造、沿线绿化提升、道路优化改造、违章搭建拆除等方面大力提升城市品质形象，打造国家湿地公园、生态人文半岛、三江水上乐都、历史记忆街区、休闲康养慢城五张“新名片”，把合川建设成为宜居宜游的成渝“后花园”。

潼南区住房城乡建委主任张红军告诉记者，潼南区将以打造产城景融合发展桥头堡城市为总体目标，持续推动潼南城市更新工作，今后五年，将把老旧小区改造提升、老旧工业片区转型升级、传统商圈提档升级、公共服务设施与公共空间优化升级、存量住房改造提升、存量房屋盘活利用等六方面作为城市更新实施的重点内容，力争城镇化率达到65%。

做优做特“两群”

推动渝东北生态优先、绿色发展，渝东南文旅融合、城乡协同发展

渝东北三峡库区城镇群如何打好“三峡牌”，建好“城镇群”，探索绿水青山向金山银山增值转化的实现路径，努力实现生态美、产业兴、百姓富有机统一？

作为三峡库区核心、渝东北三峡库区城镇群中心城市，万州将抢抓成渝地区双城经济圈建设等机遇，全面打好用好“三峡牌”，聚焦“一区一枢纽两中心”建设，谋定实施“一心六型”两化路径，引领带动万开云同城化发展，服务辐射渝东北3区8县，积极构建区域协调发展新格局。该区发展改革委主任吴双说，万州区将突出“生态优先”，携手开州、云阳共同打造生态环境和污染源监测监控“一平台”，实现跨区域山水林田湖草生态保护联防联控；紧扣“绿色发展”，大力发展智能循环型工业、山地高效型农业、集散融合型文化旅游业、休闲养生型康养业、功能共享型金融业等“六型”产业，加快建设生态优先绿色发展示范区。

奉节县把城市品质提升作为“兴业新城、强县富民”的行动计划之一，提出“加快推进以人为核心的新型城镇化，全面提升城市繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度，全力打造美丽奉节”。奉节县城市管理局局长胡军民表示，该县在城市品质提升中，将立足以人为本的原则，坚持城市提升、城市管理、城市创文三位一体系统推进，着力提升城市“颜值”和“气质”。

而秀山县将城市更新提升作为推进现代化建设的重要抓手，加快构筑“两轴多片区”的空间开发格局。“两轴”即沿渝秀大道建设城市公共服务功能轴，依托梅江河建高品质商务办公、文化休闲、旅游观光的滨水景观轴；“多片区”即中部商贸之城、东部物流之城、北部开放之城、西部制造之城以及南部生态之城。“通过有序推进城市扩容、全面提升城市品质，秀山正努力打造宜居宜业宜游现代化城市，加快建设成为渝鄂湘黔毗邻地区中心城市。”该县相关负责人表示。

彰显特色协同发展

让“一区”“两群”各美其美、美美与共

如何促进各片区发挥优势、彰显特色、协同发展，让“一区”和“两群”各美其美、美美与共？

“我们把‘一区两群’协调发展放到全市大局中进行思考和谋划。”市规划自然资源局总体规划处处长金伟介绍，未来5年，我市将从提升主城都市区发展能级和综合竞争力，推动渝东北三峡库区城镇群生态优先、绿色发展，推动渝东南武陵山区城镇群文旅融合、城乡协同发展，以及建立健全区域协调发展新机制等四方面大力促进“一区两群”协调发展。

在主城都市区，强化中心城区极核引领功能，以长江、嘉陵江为主轴，重塑“两江四岸”国际化山水都市风貌，做靓长嘉汇、广阳岛、科学城、枢纽港、智慧园、艺术湾、寸滩国际新城、国际生物城等一批城市功能新名片，谋划建设更多现代都市功能新场景。推动主城新区扩容提质，加快建设“轨道上的都市区”，推动要素市场均等化，梯次形成“两江四岸”核心区—中心城区—四个同城化先行区—四个支点城市—四个桥头堡城市的空间格局。

同时，强化在三峡库区生态保护、“江城”特色城镇化发展、生态产业体系建设上的示范作用，将渝东北三峡库区城镇群建设成为生态优先绿色发展示范区、高品质生活宜居区和世界级生态文化旅游康养目的地。构建“一心、一廊、四片”的带状网络化城镇空间，促进“万开云”同城化发展，支持忠县、万州、石柱共建“三峡库心·长江盆景”，打造“两群”联动发展典范；在渝东南武陵山区城镇群，唱响“武陵风”、念好“山字经”，建设具有山地特色和独特魅力的国家级文旅融合发展示范区，打造文旅融合发展新标杆、绿色创新发展新高地、人与自然和谐宜居新典范。

如何发挥“一区”对“两群”的辐射带动功能？璧山区和梁平区合作成立了“璧山梁平协作产业园”，已协同引进规上企业两家，实际引资1.71亿元。璧山区发展改革委主任蒋杭航表示，双方将加快产业链上下游互补，共同延伸产业链供应链，引导市场前景好、科技含量高、经济效益佳、辐射带动性强的协作项目进入园区发展。同时，组建产业创新联合体，协同实施科技协作项目，推进两地企业、研究机构共享共用科研基地设施等科研资源，推动“一区两群”区县对口协同发展走深走实。（记者 龙丹梅）