聚焦扩容升级加快形成开放新优势 重庆商务跑出经济“加速度”

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是重庆商务工作抢抓《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》契机，抢抓荣获国际消费中心城市培育、服务业扩大开放综合试点、全国营商环境创新试点三大“中西部唯一”先行先试机遇，推动商务经济高质量发展，跑出商务经济加速度的一年。

根据政府工作报告显示，2021年，重庆社会消费品零售总额增长18.5%，外贸进出口总值增长22.8%，累计落户世界500强企业312家，实际利用外资105亿美元以上。

这一年，重庆推进更高水平开放，启动实施与东盟经贸合作行动计划，开展跨境贸易便利化专项行动，重庆高新区获批国家首批加工贸易产业园。

重庆市商务委党组书记、主任章勇武表示，商务工作将全面贯彻落实全市“两会”精神，把立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局这一“三新”理论作为根本遵循，筑牢筑稳商务经济基本盘。要主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，增强消费对经济发展的基础性作用。要统筹抓好疫情防控和商务经济发展，形成发展和安全协调并进的良好局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

消费升级扩容

全力培育建设国际消费中心城市

据悉，今年，聚焦扩容升级，重庆将推出更多新招、实招，增强消费信心、激发消费活力，加快构建城乡消费促进体系。

全力培育建设国际消费中心城市，重庆将持续聚焦“国际”、紧扣“消费”、突出“中心”，加快国际购物、美食、会展、旅游、文化五大名城建设，实施国际消费资源集聚、载体提质等十大工程。打造中央商务区、寸滩国际新城国际消费极核，建设解放碑—朝天门、观音桥世界知名商圈。发挥通道和保税优势，大力发展“四首经济”，吸引国内外知名品牌在渝开设全球性、全国性和区域性品牌首店、旗舰店、连锁店，培育国际知名品牌优选地。塑造“消费+智能、艺术、生态、休闲”新场景，做靓“重庆山水、重庆时尚、重庆美食、重庆夜景、重庆康养”特色服务消费名片，加快发展数字商务产业和品质生活服务业。联动四川打造富有巴蜀特色的国际消费目的地。

提升传统消费能级，重庆则将继续实施“巴渝新消费”八大行动，扩大二手车流通，鼓励有条件的区县开展新能源汽车促销、绿色智能家电下乡和以旧换新，促进汽车梯次消费、循环消费，提振家装家具家电等大宗消费，活跃餐饮消费。加快新型消费发展方面，重庆将壮大智能、定制、体验、时尚等新业态新模式，激活消费新需求，释放城乡消费潜力。

积极开展消费促进活动，重庆将打响“爱尚重庆”消费品牌，举办国际消费季，开展国际营销。积极组织举办双品网购节、中华品牌全国行、十大商圈促销、成渝联动促销等活动，支持各地开展商旅文体融合、线上线下结合、城乡区域联动的促销活动，确保月月有活动、季季有主题。

开放经济提质

推动内陆开放高地高质量发展

2021年，重庆加快形成开放新优势。西部陆海新通道通达107个国家（地区）、315个港口，运输箱量增长54%；中欧班列（成渝）开行超过4800班，开行量和货值货量均居全国首位；获批空港型国家物流枢纽，国际航线增至106条，国际货邮年吞吐量突破20万吨。

这一年，重庆开放平台体系也不断得以完善。两江新区、重庆高新区等国家级开放平台加快发展，万州、永川综合保税区先后获批，重庆知识产权法庭、涉外知识产权调解中心设立。成渝地区双城经济圈商务协作扎实推进，推出十大合作事项，推动出台《成渝地区联手打造内陆开放高地方案》。

今年，围绕提升开放型经济质量，重庆将构建高质量开放型经济体系。推动外贸稳量提质，重庆将做强一般贸易，做稳加工贸易。包括加快国家级加工贸易产业园、国家外贸转型升级基地、国际营销体系和自主出口品牌建设；创建国家进口贸易促进创新示范区，加快发展总部贸易、转口贸易，扩大二手车出口规模，推动平行进口汽车常态化运营；畅通物流，保障重庆外贸产业链供应链贯通发展；加快跨境电商综试区建设，拓展“一带一路”沿线国家和南美、非洲等新兴市场，帮助企业拓订单、保市场、稳原料。

在促进服务贸易创新发展方面，重庆将推动“保税+服务贸易”发展。加快服务外包示范城市建设，创建中医药服务出口基地、人力资源服务出口基地和数字服务出口基地，推动重点领域产业集中、功能集成、项目示范。

提高利用外资水平，重庆将落实新版外商投资准入负面清单，落实外资企业国民待遇。健全外商投资全流程服务体系，推行外商行政服务管家服务制度。主动参与全球产业链重塑，绘制“产业链图谱”，推行“链长制”招商，常态化开展线上招商、云上签约，加大先进制造、现代服务等领域外资引进力度，着力打造高质量外资集聚地。完善重点外资企业和项目跟踪服务“直通车”制度，强化人员出入境、用能等保障措施。

加强对外投资合作，重庆将支持企业参与全球产业链重塑，壮大对外投资主体，引导对外承包工程转型升级，促进对外劳务合作有序发展。

值得一提的是，聚焦示范引领，重庆还将构建高标准制度型开放体系。全面对接实施RCEP协议，制定高质量实施RCEP计划，用好关税减免及原产地规则，扩大汽车、摩托车等优势产品出口和特色产品进口。着力提升服务业和双向投资开放水平，促进RCEP成员国来渝增资投资。对接RCEP相关标准，引导新材料、生物医药等战略性新兴产业发展。培育RCEP专业服务机构，建立健全RCEP智库和专家队伍，增强中小微企业运用协定规则能力。同时，统筹加快自贸试验区、联动创新区、川渝自贸试验区协同开放示范区、海关特殊监管区域建设，推进服务业扩大开放综合试点与全面深化服务贸易创新发展试点，形成推动开放型经济高质量发展的强大合力。(肖方宇)