重庆南岸：牢记使命 以党建引领社会治理切实服务群众

近年来，经济社会快速发展，社会治理面临着完善格局、激活动能、提升水平、化解矛盾等一系列新要求和新挑战。重庆市南岸区始终坚持以党建为引领，以服务群众为方向，靶向施策、精准发力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

强化基层党建

打通服务群众“最后一公里”

去年5月，花园路街道明佳园小区第一党支部书记徐玉发现1栋单元楼门前栽种的玫瑰少了一株，立马在小区群里报告说有株花不见了。于是，居民们纷纷加入这场“寻花”之旅。在社区民警的帮助下，不出两天，偷花贼被抓，被盗走的鲜花也回到了原处。

“像这样快速地解决群众大事小情，在明佳园社区已成常态。”老党员李兴琼说。曾经的明佳园社区基础设施落后、居民怨声载道，但在社区党委的不懈努力之下，现在的明佳园社区是民风淳朴、环境优美、大家交口称赞的和谐社区。

自2017年起，明佳园社区根据小区23栋楼357名党员的地域分布优化设置党支部，沉入小区，细分到楼栋，分类建立党员信息台账，进一步加强党组织对社区治理、服务群众、促进和谐的引领，加快推动城市基层治理创新。

同时，社区打造了党群文化活动广场，建立支部阵地，将入党誓词、小区党建理念及9条工作思路融入广场宣传氛围。为鼓励党员以身作则，社区还制作了“共产党员户”门牌，让党员们亮出党员身份参与小区建设，引导党员“模范带头看得见、社区工作站得出、关键时刻顶得上、利益面前退得下”，凸显党员的先锋模范作用。

在推进社区党建工作中，积极引导居民把社区当作自己的“家”，倡导居民关心家情、踊跃参与家务，逐步形成了“你的家，我的家，连在一起是大家;你帮我，我帮你，就像幸福大家庭”的社区治理理念。

把“独唱”变为“合唱”，把支部建在小区里，聚焦街巷党组织有效资源，把近邻党建工作深入小街巷里，让更多的人参与到党建工作中来。这样的创新模式，只是南岸区扎实推进基层党组织建设的一个缩影。南岸区坚持以新时代党的组织路线为引领，扎实推进各领域党建工作向纵深发展、向基层延伸，着力把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。

此外，南岸区还持续推进党支部标准化规范化建设，实施基层党组织分类定级，持续整顿转化软弱涣散基层党组织，推动党组织建在一线、党员奋斗在一线，在高质量发展各项重大任务中体现基层党建成效，涌现出“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”“全国优秀共产党员”余建，“重庆市先进基层党组织”市五院党委、桃花桥社区党委等一批优秀党员和先进党组织。

多元化解矛盾纠纷

为基层治理赋能

近年来，南岸区经济发展速度增快，城市化水平逐年上升，城市社区由“熟人社会”进入“陌生人社会”。随着居民法治意识和维权意识的不断提升，传统老大妈式调解已解决不了新问题。如何将矛盾纠纷统在一个笼子管理，满足居民的多元化需求，解决居民的多元化诉求，成为创新社会治理的重要课题。

为打好化解矛盾纠纷攻坚战，着力推进基层治理体系和治理能力现代化，帮助群众解决“急难愁盼”问题，2018年10月，南岸区整合政法、信访、司法、公安、法院和属地镇街力量，打破条块束缚，深化访调对接、警调对接、诉调对接“三调合一”机制创新，率先在南坪街道试点矛盾纠纷调解中心建设，实现了党领导下、依靠群众的社会治理创新，也为新时代下人民调解工作的深化发展探索出一条可复制、可推广的富有生命力的新思路。

“新模式是新时代‘枫桥经验’的生动实践，让矛盾纠纷有去处、有人管、调得了、能化解，节约了法院宝贵的审判资源，也为群众节约了时间和成本。”中心负责人李洪峰表示，“三调合一”机制的建立，增强了社区治理的针对性和实效性，让居民的各类需求、诉求得到有效解决，大家的归属感、安全感、满意度和幸福感得到显著提升。

目前，全区15个镇街已全覆盖建成“一站式”矛盾纠纷调解中心。今年1-10月，共成功调解6055起，群众自行申请调解717件，占调解总数的11.7%，进一步筑牢了平安稳定的第一道防线。（杨雪婷）