川渝两地将以更大力度推进公共服务共建共享

10月20日，中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）公开发布。《规划纲要》明确指出，要更好满足人民群众美好生活需要，扩大民生保障覆盖面，提升公共服务质量和水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

自成渝地区双城经济圈建设启动以来，川渝两地在公共服务共建共享方面做了哪些探索和合作？下一步，重庆又将如何按照《规划纲要》的部署不断发力做好公共服务？10月27日，记者就此采访了相关部门的负责人。

协同推进基本公共服务标准化便利化

川渝两地常住人口有1.15亿，劳动力达6700万，农民工规模超3300万，人口流动频率较高。如何为川渝地区的群众提供更加优质的公共服务，成为两地政府部门既关心又上心的事。

“《规划纲要》指出，要建立基本公共服务标准体系，实施基本公共服务标准化管理，以标准化促进均等化、普惠化、便利化。近年来，我市‘渝快办’和四川省‘天府通办’政务服务平台联合开设‘川渝通办’线上服务专区，线下设置服务专窗，推动两地企业和群众办事无差别受理、同标准办理、行政审批结果互认，为川渝两地的群众提供了实打实的便利。”市政府办公厅职能转变协调处处长张勇介绍。

“川渝通办”遵循“数据多跑路，群众少跑腿”的原则，启动以来共推出社会保险、户口迁移、企业开办、交通出行、医疗卫生、住房保障等两批共210个服务事项。其中，国务院确定的跨省通办事项有132项，川渝两省市自主增设的特色事项有78项，涉及人社、公安、市场监管、住建、医保等多个部门和单位。

截至目前，“川渝通办”的办件量近400万件，共减少办理环节327个、减少办理时间569天、减少申请材料232份，给企业和群众办事带来了诸多便利。

张勇表示，按照《规划纲要》的具体要求，下一步，我市将持续深化川渝地区政务服务事项通办改革，推动更多“川渝通办”事项全程网办，更大力度拓展“异地代收代办”的服务范围。

文化教育领域交流不断加强

优化报名方式、入学办法、报名程序，将流动人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围，保障流动人口随迁子女在入学、编班、资助等方面与城市学生享受同等待遇……

“这几年，我市高度重视川渝两地随迁子女就读义务教育学校问题，细化外来务工子女就学政策措施，简化随迁子女入学程序，解除进城务工人员后顾之忧。”市教委主任黄政介绍，川渝两地的教育协同发展交流明显加强。

今年7月，江津区与泸州、永川、荣昌教育主管部门在成都市签订渝西川南（泸永江荣）教育共同体框架协议，将“统筹解决毗邻地区进城务工人员子女就读义务教育学校问题”作为川渝教育协同发展的重要内容，全面建立泸、永、江、荣四地的教育协调联络机制。随迁子女教育也被纳入中小学全员育人、全过程育人、全方位育人的工作体系，确保随迁子女教育享受同等教育权利，真正做到“同城同待遇”。

2021年1月至今，我市已妥善安排46.8万流动人口随迁子女接受义务教育，占全市义务教育阶段学生人数的14.8%，其中主城区接收学生人数为19.9万人，占主城区义务教育阶段学生人数的31.4%。

黄政介绍，目前，我市还建立起人口导向校点布局机制，根据全市区域人口变动、城镇化进程等新情况，指导各区县及时开展中小学校布局结构调整工作，进一步优化城区中小学规划布局；加强农村乡镇初中和中心小学建设，严格控制村小撤并，推动义务教育优质均衡发展。

“除了推动义务教育深入交流发展，川渝两地的幼儿教育、职业教育、大学教育也面临着前所未有的发展新机遇。”黄政说，《规划纲要》的发布为川渝两地的教育发展明确着力点，下一步，我市将继续扩大普惠性幼儿园的供给，加大对社会力量开展托育服务的支持力度；统筹职业教育布局和专业设置，扩大招生规模，打造一批职业教育基地；与四川省联手打造职业技能大赛品牌，建设一批实训基地和国家级创业孵化基地，打造产教融合行业、企业和院校。

公共卫生和医疗养老合作日益紧密

为深入推进成渝地区双城经济圈建设卫生健康一体化发展，川渝两地卫生健康委也早已“牵手”。

今年，重庆市卫生健康委与四川省卫生健康委联合印发《推动成渝地区双城经济圈建设卫生健康一体化发展工作方案》，“签署疾病预防控制、妇幼健康、老龄健康、国际交流合作等交流协议，结对共建国家中医临床研究基地。”市卫生健康委副主任王卫表示，2020年4月，两地卫生健康委就建立起“1123”工作机制，此后，川渝两地的公共卫生合作日益紧密，也进一步激发了川渝两地一体化发展活力。

如川渝两地推进电子健康卡信息互通，已经实现50家二级以上公立医疗机构“扫码互认”；联合印发《川渝地区卫生专业技术人才“双百”培养项目工作方案》，培育出首批成渝双百卫生人才40名；成立川渝两地道地药材高质量发展联盟，成功获批川渝感染性疾病中西医结合诊治重点实验室；建立食品安全标准与风险监测协作机制，启动川渝区域性营养创新平台建设，推动两地火锅底料食品安全地方标准上升为食品安全国家标准；推进两地公立三级甲等医院检验检查结果互认等。

王卫表示，今后，重庆将按照《规划纲要》要求，不断深化成渝两地公共卫生和医疗养老合作。依托重庆医科大学附属医院、四川大学华西医院等优质医疗资源，加快建设国家医学中心；共建区域医疗中心和国家临床重点专科群；推动优质医疗资源下沉，支持医联体建设和跨区办医；完善二级以上医疗机构医学检验结果互认和双向转诊合作机制；发展在线医疗，建立远程医疗协作体系，持续融入成渝地区双城经济圈建设，为两地民众创造更好的公共卫生服务和就医环境，为两地民众提供更便捷、优质的医疗卫生服务。(何春阳）