第十三届全国对口支援三峡库区经贸洽谈会闭幕

10月15日，第十三届全国对口支援三峡库区经贸洽谈会（以下简称“支洽会”）落下帷幕。此次洽谈会在三峡库区的腹地——重庆市万州区举行，来自全国的专家汇聚此处，为合力推动三峡库区引领渝东北、川东北走出一条生态优先、绿色发展之路添砖加瓦。

自1992年党中央、国务院作出开展全国对口支援三峡库区的重大决策以来，“支洽会”就成为三峡库区加强与对口支援省区市及沿海发达地区开展经贸合作、承接产业转移和招商引资的重要平台。和以往相比，本届“支洽会”呈现出从受援地区单方受益到支援受援地区合作共赢的新特点。

三峡库区迎来重大发展机遇

从帮助三峡移民顺利搬迁安置，到助力三峡库区经济社会全面发展，再到服务长江经济带发展、服务“一带一路”建设，对口支援充分体现了社会主义集中力量办大事的制度优势。在2014年至2020年的全国对口支援三峡库区合作规划期，对口支援累计为三峡库区引进项目1989个，引进资金总额1499亿元，其中不少项目是通过“支洽会”平台引进。在此次“支洽会”上，102个项目落户三峡库区，签约金额达1046.88亿元。其中，重庆库区签约83个项目，签约金额836.3亿元。

当前，得益于通道能级的提升，三峡库区正迎来重大发展机遇。在国家“双循环”发展格局下，成渝地区双城经济圈发展战略，正使重庆乃至成渝地区成为全国交通“4极”之一，万州也被确定为“国家级交通运输枢纽”。依托郑万高铁、渝西高铁、沿江高铁，特别是长江黄金水道的巨大优势，让以万州为核心的三峡库区，由交通闭塞、偏僻边远的山区成为成渝地区双城经济圈面向京津冀、长三角地区的开放门户，成为东部、中部发达地区进入西南大市场的桥头堡，迎来前所未有的发展机遇。

10月14日，在本届“支洽会”的主要活动之一——长江经济带绿色发展研讨会上，专家就三峡库区如何抓住对口支援的机遇，在长江经济带绿色发展中发挥示范作用提出了建议。重庆市综合经济研究院技术经济研究中心副主任、高级经济师李权认为，三峡库区区县应抓住万达开川渝统筹发展示范区建设契机，以万开云同城化发展为引领，推动渝东北、川东北一体化发展，促进三峡库区全方位深度融入成渝地区双城经济圈建设。

对口支援释放绿色发展动能

本届“支洽会”的主题是“深化对口支援合作·推动长江经济带绿色发展”。原国务院三峡办研究员周维介绍，长江经济带以不足全国21.4%的国土面积，集聚了全国40%以上的人口和经济总量；淡水资源和粮食产量均占全国的1/3以上。因此，加强对长江经济带的生态环境保护，至关重要。如何在“共抓大保护、不搞大开发”的背景下，实现长江经济带绿色发展？近年来，库区区县抓住“支洽会”机遇，引入优质企业，在对口支援协作中走出生态优先、绿色发展之路。奉节县引进辽宁企业成立重庆夔江红豆杉制药有限公司，在当地发展5万亩红豆杉，并建起了红杉醇、紫杉醇、中药材饮片加工厂，工厂年产值达8000万元左右，带动1000余名群众就业，当地绿色发展动能强劲。

绿色发展的理念也在今年“支洽会”签约项目中得以体现。在签约落户重庆库区的83个项目中，不乏新能源、生态旅游、大数据智能化项目。以新能源项目为例，远达环保万州生态能源项目、重庆武隆页岩气新能源综合产业园、云阳县洞鹿风力发电、巫山县乡村振兴新能源项目、巫溪县国能光伏项目等，都充分考虑了当地的区域特点和功能定位，有效利用了当地的特色资源。此外，一批生态旅游项目也将助力重庆库区把绿水青山转化为金山银山，实现高质量发展，如忠县“三峡库心·盆景小镇”产业园项目、丰都“南天梦想城”项目等。在本届“支洽会”上，还有一批高科技项目落户重庆库区，如忠县智能焊接机器人制造项目，将在忠县投资9亿元兴建智能焊接机器人生产线。

开启合作共赢新篇章

当前，对口支援三峡库区工作的主要任务是推动三峡库区高质量发展，逐步实现共同富裕，区域合作与协调发展也成为对口支援工作主线。这一趋势在本届“支洽会”签约项目中得以凸显。今年，华峰集团有限公司与涪陵区再签协议，将投入71亿元，在涪陵建设年产40万吨己二酸和年产30万吨差别化氨纶项目，并成立华峰新材料研究院。值得一提的是，今年已是华峰集团落户涪陵的第11年。自2010年响应对口支援号召落户涪陵以来，华峰集团已在涪陵连续启动建设项目15期，累计投资超150亿元。

对于区域合作和协同发展，重庆市神女药业股份有限公司董事长吴泽辉深有体会。2010年，神女药业借助广东省对口支援平台落户我市巫山县，从事中药材产业化经营。11年来，公司不断发展壮大，业务已从当初的中药材标准化种植（GAP）、产地初加工，延伸到中药饮片加工（GMP）和药品流通(GSP)，一跃成为重庆市农业产业化市级龙头企业、巫山县首家国家高新技术企业。吴泽辉说，广东是中医药大省，中医药产值占全国半壁江山，而巫山有悠久的中医药文明和丰富的优质药材，两地产业资源高度互补。神女药业抓住这一机遇，创新将合作模式从过去单一供应原料深化为共同开发中成药，采取由神女药业提供原药料，广药白云山等品牌药企负责药品批文号和生产，生产出来的药品由神女药业负责总销的协同模式，目前已共同打造出多个有市场潜力的药品。

“在共建中互动，在互动中招商引资。”西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞建议，三峡库区城市应把长江经济带建设、成渝地区双城经济圈建设与充分开放协同结合起来，同援建方加强协同，在互动共建与招商引资中实现库区绿色产业的高质量发展。（晓渝）