铜梁旧县街道： 强化平安员网格员队伍建设打通社会治安“最后一公里”

10月18日上午，在重庆铜梁区旧县街道万寿社区，街道政法书记辜明川和平安办公室负责人曾晓华正在对社区平安员和志愿者培训防止网络诈骗有关工作方法。“防诈工作做到位了，不仅可以避免家庭财产损失，也能有效防止家庭破裂的发生,有利家庭的稳定和社会的平安。”街道政法书记辜明川说。

旧县街道地处铜梁北大门，与合川区连界，有5万多人口，在街道20个村（社区）中，部分村社位于毓青山区，社会治安和平安工作面宽量大。

“做好社会治安和平安工作是确保人民群众安居乐业的重要保障。为此，街道党工委、办事处在完善社会治安防控体系工作中，着力打造一支素质过硬的平安员队伍，充分发挥他们位于基层贴进群众的优势，打通了平安工作的‘最后一公里’。今年以来，旧县街道的信访总量、治安案件、安全事故、纠纷矛盾发生率连续下降。截至目前，旧县街道共调处各类矛盾纠纷262件，调处成功240件，化解成功率91.6%，切实将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，有力有效维护了辖区内社会大局持续和谐稳定。”辜明川说。据了解，旧县街道在平安建设工作中，在村和社区中配备起了48名专职平安员、349名网格员，建齐健全了基层平安员队伍。为了更好地调动网格员和平安员的工作积极性，主动创新开展工作，旧县街道制定实施了《旧县街道村（社区）网格管理考核办法》，将社会治理问题清单化进行管理，严格采用“5311”奖勤罚懒考核模式，统筹使用网格经费。具体做法是将经费总额的50%重奖工作突出的村（居）书记、优秀单位、优秀网格长（员），30%作为基础补助，10%奖励各类线索举报有功人员，10%作为网格巡逻装备费用。对年度表现突出的单位、优秀网格长、优秀网格员进行表彰，兑现奖励。

“与此同时，街道还建立了《旧县街道村（社区）网格管理举报制度》，对做出突出贡献的有功人员每人每次（例）奖励500元。现已对67人次兑现奖金33500元，充分调动了网格长（员）履职和群众积极参与社会治理的积极性，形成全民参与的良好氛围。今年7月，街道平安员在例行走访中，发现箭高村九社村民尹某和廖某夫妻俩因各种原因，一直在扯皮闹离婚。“要是放在以前，老两口扯皮是‘清官难断家务事’，大家都不会管，可现在不一样了，夫妻扯皮、邻里纠纷等鸡毛蒜皮的小事都是平安员调解处理的正事。”辜明川介绍说，街道制定地方奖励机制激发了平安员网格员勤于走访及时发现问题的苗头，尹某和廖某夫妻俩的离婚纠纷很快就引起了村里网格员的注意，网格员通过走访摸底，发现女方情绪一直不稳定，已经对男方做出一次伤害行为。这起看似普通的离婚纠纷如果处理不及时，很可能演变成严重的家庭悲剧。对此，街道平安办、旧县法庭、旧县司法所工作人员来到尹某和廖某家中调解，倾听双方意见，宣讲法律法规。经过多次调解开导，今年8月，尹某和廖某终于达成离婚协议，和平分手，把有可能民转刑的家庭纠纷化解在萌芽状态。

石砚村村民刘某长期酗酒，并对妻子胡某家暴。村网格员廖松林在网格巡查时发现了这起纠纷，他多次到刘某家中走访，发现刘某的酗酒家暴行为对女方身体和精神上造成一定的伤害，激起了女方报复性过激行为的念头。网格员和村干部连续一周到刘某家中调解，明之以法，晓之以理，动之以情，使刘某深刻认识到了自己的错误，当众写下调解承诺书，家庭恢复了平静。街道还建起了21个街道、村（社区）社会治理指挥中心，中心平台网格化管理、视频监控、会议系统正常运行，380个摄像头覆盖主要道路、重点场所等区域，指挥中心形成区、街道、村（社区）三级联网应用，矛盾纠纷实现联动联调，群众诉求形成“一键唤醒”，有力震慑了犯罪分子活动，有效提升了基层社会治理水平。与此同时，在街道，每位平安员和网格员都配有背包、手电、水杯、毛巾、雨伞、扩音器、手提喇叭、网格工作手册“八件套”装备，为网格长（员）走访、巡逻和宣传党和国家方针政策、法律法规提供了必要条件。（赵武强、谢凤/图文）