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原标题：【重庆市精神文明创建成果巡礼系列报道】荣昌区委书记卢红：在“创文”过程中让老百姓得到实惠

融巴蜀灵气，兴天下荣昌。地处重庆西部的荣昌，距重庆90公里，离成都240公里，幅员面积1077平方公里，是成渝经济区的战略腹心。

荣昌自唐乾元元年（公元758年）建县以来，已有1262年历史。2015年6月18日，荣昌撤县设区后，区委区政府围绕成渝一体化发展示范区、国家城乡融合发展试验区、全国首个农牧特色国家高新区、国家畜牧科技城等“三区一城”建设目标，坚定不移提升城市品质，积聚起加快发展的强大动能，这座文化厚重之城、新兴产业之城、生态宜居之城、畜牧科技之城、开放创新之城、民生幸福之城自此开启了发展的新征程。

文明是一座城市的内在气质,也是一座城市的幸福底色！荣昌区自2018年入围全国文明城市提名城市以来，全区上下凝成一股绳，奋力推进“创文”工作。如今的荣昌，城乡面貌焕然一新，基础设施日趋完善，环境卫生干净整洁，交通秩序井然有序，城市景观亮化提升，处处盛开文明之花，弥漫着幸福味道。

荣昌区取得文明城市创建成果的背后，是区委区政府领导的科学决策和身先士卒。为确保2023年成功创建全国文明城区，当前及今后几年，荣昌区将如何推进全国文明城区的创建工作？日前，中国网新重庆外宣平台独家采访了中共荣昌区委书记卢红，让我们一起倾听荣昌的“创文”心声，感受荣昌的城市蝶变。

漫游慢游之城让你“一周不重样”

中国网新重庆：卢书记，您今年3月份到荣昌任区委书记，近半年来，相信您对荣昌已有了一定的了解。如果请您给广大网友推荐一下荣昌区，您会怎么介绍呢？

卢红：荣昌是一座值得漫游和慢游的城市。它是一座很浪漫的城市，有1200多年丰厚的历史，取“繁荣昌盛”之意而得名，古称昌州，因“世上海棠本无香，独昌州海棠香气扑鼻”，故又有“海棠香国”之称，这里有重庆的最美河流、最美街巷，是国家森林城市、国家卫生区和国家畜牧科技城，是成渝地区双城经济圈“桥头堡”。它也是一座需要慢游的城市，美食能让你挪不动脚，荣昌卤鹅、羊肉汤、铺盖面、黄凉粉、猪儿粑等各类美食，真的“可以一周不重样”。美景可以让你看不够，万灵古镇、夏布小镇、安陶小镇、濑溪河、八景园等等，更难得它是一座“可以光脚走”的运动健康之城。美物还能让你玩不够，这里有陶器、夏布、折扇三大国家级非物质文化遗产，最难得还有一头粉嘟嘟可爱的“荣昌熊猫猪”。在这里，我向广大网友发出诚挚的邀请，欢迎大家来到荣昌，相信一定会带给你们不一样的体验。

以实际成效提升群众获得感幸福感

中国网新重庆：荣昌区如何坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”的理念，通过文明城市创建给群众带来看得见、摸得着的实惠和变化？

卢红：不错，“创建为民、创建靠民、创建惠民”也是荣昌在创建文明城区过程中坚持的一个核心理念，只有将创文的过程变成老百姓实实在在得实惠的过程，才能得到老百姓的真心拥护和支持，这也才是创文的核心和内涵所在。荣昌在这方面，下了狠功夫。

一个方面是每年坚持办理民生实事，今年，结合荣昌发展实际和老百姓的切身需求，年初确定了20件民生实事。以连着千家万户的教育来说，通过政府财政出资新建和收购的方式，新增公办学前教育学位1080个，就在上周秋季新学期开学已经全部招生，是得到群众真心点赞的民生实事。再比如针对荣昌生态环保短板问题，近半年区委区政府专题研究生态环保工作5次，下决心实施铁腕治污，可以说这种力度是荣昌前所未有的，结果也让我们很欣慰，截至8月底，濑溪河、大清流河水质明显改善，城区空气环境质量优良天数191天，较2019年同期增加12天，优良天数改善率排全市第6位。

另一个方面，荣昌在开展新时代文明实践工作中，发现群众的许多需求，是可以在“家门口”得到解决的。于是我们创新开设了400个“小院讲堂”，通过组建570支志愿服务队，把文明新风、法律法规、种养殖技术等送到群众家门口，同时组织全区4000余名机关党员干部，到社区报到、到家门口服务，带动10万名群众主动参与“共战疫情”“清洁家园”等文明实践活动，真正把文明种子种到全区85万市民的心中，把文明新风传遍荣昌每一个角落。特别是荣昌结合“为群众办实事”，创新开展“三级书记进小院办实事”活动，通过区级领导重点访、镇街（部门）定期访、村（社区）书记普遍访，梳理形成“35件区级重点民生项目清单”“1236件处级领导干部为民办实事清单”“14653件普通党员办实事清单”三级问题清单，帮助群众解决“急难愁盼”问题9000余件。老百姓切切实实从创建中得到了实惠、看到了变化，提升了群众的幸福感、获得感，对荣昌这座城市的归属感和认同感也在持续升温。

“复读生”有信心打赢这场硬仗

中国网新重庆：刚才卢书记也提到，荣昌区已经是第二次启动全国文明城区创建工作，那您认为，这一轮与上一轮全国文明城区创建工作有什么不同？

卢红：在上一轮创建工作中，由于种种原因，特别是我们自身的不足，没有创建成功，作为“复读生”，我们在各方面进行了调整升级，为新一轮全国文明城区创建打下了坚实的基础。主要有三个方面的不同。

第一个不同是基础更牢。上一轮创建，是在荣昌撤县设区之后提出的新目标，从全国文明县城直接升格为全国文明城区创建，对于荣昌来说，不仅仅是名称上的改变，更是在范围、标准、要求等方面全方位的提升。虽然说我们有基础，但是从前期创建来看，基础比较薄弱。而这一轮创建是在经历了三年文明城区创建之路后启动的，我们积累了经验，推动新一轮创建体制机制更加健全、基础设施更加完善、群众参与度更加充分，问题短板也找得更精准，这也成为新一轮创建的重要工作基础。

第二个不同是决心更大。与上一轮相比，经过前三年的洗礼，我们深感文明城区的十足含金量，大家也已经形成了一种共识，就是创文不是想不想创、愿不愿意创、可创可不创的工作，而是必须要干成的大事、实事。我们做了调查，发现过去三年的创建，荣昌区的老百姓90%以上都是拥护创建的。因此，基于良好的群众基础，以及我们为民办实事的这样一种理念，我们有决心把创建工作干成，切切实实把这件得民心、让老百姓得实惠的事做好。

第三个不同是信心更足。上面两个不同，其实也是我们这一轮创建的工作基础和群众基础，提振了全区干部群众的信心；特别是中央、市委对荣昌全国文明城区创建工作高度重视，给予深情厚望，成渝地区双城经济圈国家战略持续深化，赋予荣昌建设国家畜牧科技城、川南渝西融合发展试验区、国家城乡融合发展试验区等时代使命，这些时代赋予的重任，不仅是对荣昌发展的肯定，更是对我们荣昌人能干事、干得成事的鼓励，让我们信心更足。

四项举措扎实推进创文攻坚工作

中国网新重庆：为确保2023年成功创建全国文明城区，当前及今后几年，荣昌将在哪些方面下功夫，着力推进全国文明城区的创建工作？

卢红：应该说创建只有起点，没有终点，这个既是新发展理念的要求，又是民心所向。如何把这件大好事持续办好？荣昌在新一轮的创建工作中，主要从四个方面去努力。

第一，完善机制保障。由于我们城市是在发展的，需求是在变化的，特别是基于在上一轮创建中，发现的体制机制方面的不足，还得随着形式的变化不断地发展完善。一方面将围绕2023年成功创建这样一个总目标，分别确定每一年的年度目标，做到环环相扣、循序渐进；另一方面建立完善领导小组例会制度、部门联席会议制度等决策机制和联络员制度、任务清单制度等推进机制，大力保障全区的创文工作能够高效推进。

第二，广泛社会动员。文明城区创建，是全体市民的事，是大家的事情。大家的事情一定是要大家理解、拥护、支持才能成功，这方面我们还要下大力气。一是发挥社区、媒体、公共场所等阵地作用，发动社会力量，通过系列主题报道、公益广告等群众喜闻乐见的方式，营造全民参与浓厚氛围。二是加大文明细胞创建，以点带面，形成全民共识，把全区人民普遍动员起来。

第三，坚持创建为民。这一点，在上面已经谈过，为什么还要强调，就是因为只有坚持好“创建为民、创建惠民”的理念，才能真正把创文工作做实在，做到群众心坎上。除了每年滚动办理一批民生实事外，荣昌将发挥新时代文明实践所（站）、小院讲堂等阵地作用，深化“三级书记进小院办实事”活动品牌，广泛收集、分级分类分头落实好群众需求。总之，就是围绕老百姓身边的现实需求多做好事、多做实事，让创建过程变成老百姓得实惠的过程，而不是政府争荣誉、拿牌子的过程。

第四，建立多元监督。创建体系包含9个测评项目、72个测评内容、140条测评指标，涉及内容多、范围广，要想让这些指标一一落地，健全的监督体系是必不可少的。荣昌将进一步健全“行政监督、民主监督、媒体监督、群众监督”的监督体制。首先行政监督作为城市管理中的闭环管理系统，是保障创文工作各项指标落到实施的核心力量。其次发动人大、政协委员开展专题视察监督；发挥媒体监督力量，一方面宣传好人好事等文明新风，一方面加大曝光不文明行为；最后就是发动广大市民通过政务留言板、投诉热线等方式开展群众监督，全方位传导压力，确保各项创建指标落到实处。

中国网新重庆：日前，随着荣昌区创建全国文明城区攻坚工作会的召开，区委区政府再次发出“动员令”，全区上下闻令而动、乘势而上，把创建工作作为“一把手”工程，组织成立高规格“创文”工作领导小组、建立高频率工作调度机制、形成高效率督查整改机制、实行网格化工作推进机制，全员参与、全力以赴打赢创文攻坚战。我们深信，在“创文”这条路上，荣昌必将更加坚定从容，摘取“全国文明城市”的桂冠指日可待。文明必将成为这座城市最靓丽的底色！（何静怡）