重庆渝中：劈波斩浪立潮头 奋楫扬帆谋新篇

民营经济是稳定经济社会发展的重要力量，是推动高质量发展的重要主体，是推进中国式现代化的重要支撑。

近年来，重庆市渝中区全面落实促进民营经济发展各项要求，不断加强政策支持，努力营造良好环境，民营经济总体呈现稳中加固发展态势，总量规模扩大、发展质效改善、内部结构调整深化……在复杂多变的国内外经济环境下，渝中民营经济定力十足、信心百倍，实现了平稳健康高质量发展。

不惧风浪韧性十足  全区民营经济总体稳中向好

过去几年，在国际环境风高浪急和国内面临多重超预期因素冲击情况下，渝中民营经济经受了3年磨砺，抵住下行压力，交出了不俗的成绩单。

2019年-2022年，渝中民营经济总量规模不断扩大。渝中民营经济增加值从501.2亿元增加至579.2亿元，经济总量接近600亿大关，规模扩大15.6%，对GDP的贡献率最高达到51.8%。值得一提的是，2021年，民营经济对GDP的贡献率和拉动，首次超过国有经济。2022年，民营经济占GDP的比重达到了37.1%，对渝中经济社会发展起到重要支撑作用。

发展质效方面，2019年-2022年，全区规上民营企业数量从817家增加至851家，占规上企业数量的比重维持在68%左右，规上民营企业营业收入从685.8亿元增长至955.6亿元，年均增长11.7%，占规上企业营业收入的比重从20.2%提高至25.5%，涨幅明显。

民营经济强则渝中经济强，2019年-2022年，民营经济税收占比从22%提高到24.5%，达到42.8亿元，规上民营企业从业人数占比从34.2%提高至39.8%。民营经济为全区提高居民收入、增加税收、解决就业都作出了积极贡献。

政策利好资金扶持  切实化解企业发展各类难题

2022年，一条《渝中“硬核”10条措施助力打造一流营商环境》的新闻受到舆论广泛关注。

细读这10条措施，可谓“干货”利好足、涉及领域多、服务企业广、实际效果佳。既有搭建“直通车”政企互动平台、打造“一公里政务服务圈”、试点建立“营商环境观察员”、试点推进区级移民事务服务分中心及社区移民事务服务站建设、开展助企“帮帮团”进园区进楼宇等便利企业的举措，又有提升中小微企业融资便利度、深化数字金融纠纷一体化解决机制试点、提升市场主体高质量准入水平、探索创新监管方式、提升水电气讯报装效率等务实的政策。

“现在的经济形势，资金是我们企业的大难题。”近些年，不少企业家在接受采访时坦言道。

近年来，渝中全力帮助支持民营企业积极争取各类专项政策及资金，设立民营小微和个体工商户首贷续贷中心，为市场主体提供金融政策、普惠信贷产品咨询与服务，与多家银行合作开发政银合作产品，累计为5650户区内中小微企业发放贷款57.66亿元，为企业经营发展提供有力资金支持。

惠企政策落地方面，渝中制订了“43+18+12”助企纾困政策措施，通过政府网站、新闻媒体、政企对接会等线上线下方式，开展专题宣传和政策解读200余次，编印发放《渝中区稳企惠企政策服务指南（2.0）（3.0）》6000余份。

数据显示，2022年，全区累计退、减、缓税费23.7亿元，减免租金9936万元，惠及企业1981户，进一步减轻民营企业负担。2020年-2022年，渝中累计投入财政资金3.8亿元，用于支持民营企业高管扶持、发展扶持、“一企一策”等产业企业政策兑现。

快捷高效方便企业  奋力打造国际一流营商环境

面对日趋激烈的区域竞争，营商环境是企业考量的重要指标。营商环境如何，企业自然会“用脚投票”。渝中通过系列举措，展示了“打造国际一流营商环境新高地”目标的信心和决心。

多年以来，渝中坚持“把方便留给企业，把麻烦留给自己”的理念，全面深化改革，为民营企业发展营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

公平竞争的市场环境，是民营企业健康发展的基石。渝中加强对涉及民营企业经济活动政策措施的公平竞争审查，清理修改废止妨碍公平竞争的政策文件233件，促进市场秩序不断规范。

在日常监管中，各部门普遍推行“柔性执法”，全面落实轻微违法行为“不予处罚”和“不予实施强制措施”两张清单，为各类民营企业发展提供更包容的制度环境，2022年，共从轻处罚36件，减轻处罚170件，依法对7起轻微违法行为免于处罚。

“最多只跑一次路”，甚至“一次路都不跑”，近些年已成为渝中政务服务的主流。渝中不断打破壁垒，实现部门数据共享，全面推行开办企业“一网通办”，提高服务质效，推动“多证合一”“证照分离”改革事项扩面，对595项涉企经营许可事项实行清单化管理，推进照后减证并证和简化审批，市场监管领域24项行政许可事项办理时限平均压缩50%以上。

此外，渝中还率先开展“证照联办”改革，食品、药品、特种设备等市场监管领域9个事项实现“一件事一次办”，让政务服务更加便捷高效。

作为市场主体，企业在经营中不免会与法律打交道。渝中不断营造平等保护的法治环境，加快诉讼服务中心现代化建设，落实立案登记制改革，推行一次性告知，实现诉讼服务“一站通办”“一次办好”，向民营企业提供方便快捷的诉讼服务。

同时，渝中推动建立公平公正的市场竞争秩序，保护民营经济人士名誉、人身和财产等合法权益。2022年以来，审执结涉民营企业案件35082件，为民营企业兑现债权19.2亿元。

数据显示，过去五年，区法院审结涉民营经济的各类案件78071件，结案标的136.8亿元；通过妥善调处化解40895件，结案标的31.7亿元；执结涉民营企业案件25935件，执行兑现45.5亿元，用司法判决的形式为民营企业发展保驾护航。

亲商助企解忧纾困  强化沟通培育企业涵养人才

企业发展离不开政府职能部门、行业协会的精心呵护关怀，民营企业尤其如此。一直以来，渝中始终完善机制、优化服务，坚持问需于企、问计于企、问政于企，做好民营企业的聆听者、服务员、鼓劲人，着力助推民企发展。

企业需要什么、诉求是什么，大家面对面交谈、心贴心沟通。渝中通过构建“政府部门+行业协会+市场机构”服务体系，发挥区个协、民协等协会组织专业优势，搭建政策咨询、沟通交流、供需对接服务平台，及时帮助民营企业解决发展中遇到的问题和困难。不定期召开的民营企业家座谈会，政府倾听企业家意见需求，会后及时梳理研判，助力企业解忧纾困。

在渝中的民营企业中，有着不少“潜力股”，蕴藏着强劲发展动能，需要各界“扶上马、送一程”。

近年来，渝中建立中小企业梯度培育机制，一体化推进市场主体招育稳工作，建立民营企业重点培育库，对民营经济“个转企”“微升小”“小升规”等，分别在资金奖励、项目申报、经营补贴等方面给予重点支持。

据统计，近年来渝中累计培育市级创新型中小企业60家，市级专精特新中小企业43家，国家级专精特新“小巨人”企业1家。2022年，全区为76家企业兑现升规奖励政策228万元，树立了良好政策导向。

人才是企业的根本，强化民营企业人才保障，便是为民营企业持续健康发展保驾护航。

多年来，渝中始终为民营企业搭建招聘平台，开展“民营企业服务月”等系列招聘引才活动，通过定向方式为金夫人实业、儿童天堂摄影、新大正物业、唐氏药业、乡村基等民营企业解决用工284人。

与此同时，渝中还大力推进就业创业扶持政策的“直补快办”和“免申及享”工作，发放用人单位社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴等1289万元，有效减轻民营企业用工成本，让企业少了后顾之忧，实现减负前行。（廖松/文   渝中区融媒体中心供图）