中心城区需根据各区疫情态势针对性施策

11月24日，市政府新闻办举行第148场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，市政府副市长、市疫情防控指挥部分指挥长、综合办公室主任但彦铮介绍，中心城区疫情发展及分布呈现出较强的差异化特征，需要在巩固强化中心城区全域协同防控的基础上，根据各自的疫情态势实施更有针对性的防控策略与措施。

5个区的社会面占比低于5%

但彦铮说，党中央、国务院对我市打好打赢这场疫情歼灭战高度重视、非常关心，孙春兰副总理亲临重庆指导调研，国务院联防联控机制综合组重庆工作组深入一线督导工作，广大市民群众同心同德，守望相助，众志成城，为疫情防控工作付出了巨大努力和牺牲。

“11月24日0—14时，全市新增新冠肺炎感染者2037例（含转归病例318例）。”但彦铮通报称，23日，我市报告新增感染者7548例（不含由无症状感染者转确诊病例的298例），较22日增加682例，本轮疫情累计报告感染者超过5.9万例。

就中心城区而言，11个区共报告新增感染者6778例，较22日增加603例；社会面发现感染者488人，占比7.2%，较22日下降，继续呈下降态势，5个区（九龙坡区、渝北区、巴南区、两江新区、高新区）的社会面占比低于5%，社会面攻坚清零有了新的进展。23日新增超过1000例的区有3个（渝中区、渝北区、江北区），新增低于300例的区有4个（大渡口区、沙坪坝区、巴南区、两江新区）。

就中心城区以外区县而言，23日共报告新增感染者1034例，全市占比13.7%；社会面发现感染者259例，占比25%，与22日基本持平。其中，梁平区单日新增499例，社会面报告188例，占比37.67%，处于快速上升阶段，存在较大的社会面扩散风险；垫江县、秀山县、巫溪县、涪陵区单日新增均超过60例，处于疫情发展期；其他涉疫区县共报告社会面感染者55例，疫情总体平稳。因此，中心城区以外区县需要继续加强疫情形势分析研判，坚持分类分区施策，尽快实现社会面动态清零。

专家分析：歼灭战出现了“3个下降”，尽量减少人员流动十分关键、十分重要

“通过对部分流调数据以及部分阳性核酸结果的分析发现，此次流行株奥密克戎BA5.2在传播方式上与以往流行株不同。”重庆医科大学公共卫生学院院长邱景富介绍，一是人体感染初期病毒载量较大，核酸检测结果循环数阈值Ct值低，多数感染者Ct值在10-20之间，表明感染者在感染初期携带病毒量较大，携带量大意味着有更多的传播可能；二是有流调证据表明，本轮流行的奥密克戎BA5.2存在气溶胶方式传播，较以往传播方式中直接传播和接触传播而言，气溶胶传播更容易在潮湿、密闭、拥挤的空间快速传播并能快速导致大量人群感染。

自11月12日0时起，中心城区实施全域协同防控。十多天来，中心城区出现了“3个下降”：一是每日感染者环比增速逐步下降，用每日初筛阳性人数分析，每日环比增速从11月12日的23%下降到了11月23日的12%。二是社会面感染者占比逐日下降，从11月12日的62.65%，下降到23日的7.2%。三是有效传播指数（Rt值，也就是一个感染者平均能够传染的人数）稳步下降，采取全域协同防控后，中心城区有效传播指数（Rt值）从11月11日一个感染者平均能够传染1.82人，逐日下降到11月22日的1.14人；如果有效传播指数继续下降到小于1，新感染人数就会越来越少，最终会终止疫情。

邱景富说，根据流行病发展拟合S型曲线分析，用累计数据反推新增数据，我市拟合累计曲线R2=0.999，新增数据曲线R2=0.959，感染人数高度符合规律。用发展曲线分析，我市实际新增感染数据已于近日达到峰值。从这几天实际感染数据看，新增感染人数仍在高位波动，前期疫情防控已经取得初步成效，说明采取措施是正确有效的，疾病蔓延趋势逐步得到控制。但仍处关键的吃劲紧要期，需要全社会持续共同努力，积极落实疫情防控各项措施，特别是尽量减少人员流动十分关键、十分重要。

中心城区3类地区分类制定防控措施

本轮疫情发生以来，社区的防控政策不断调整，各个区的执行尺度和措施也不一样，这是基于什么样的考虑？市委政法委副书记张强进行了介绍。

张强说，近期各社区防控政策作了一些较快的调整，比如部分地区、部分小区暂停了“每户每2天安排1人外出购物”，有的还在继续执行，这主要有四个方面的考虑：第一，当前我市疫情仍处于高位波动、部分地区还没有遏制上升趋势，特别是中心城区在高风险区和社会面报告的感染者中，六成以上是同楼栋、同小区、同社区内感染，这说明小区没完全管住、“静”的效果还不够好等问题依然存在。这就需要广大市民尽最大可能“静下来”、最大程度减少流动、最大限度降低疫情传播风险。

第二，目前我市中心城区常住人口1100万左右，约300多万个家庭，按照每户每2天可安排1人外出购物的话，每天大约就有150万人在街面流动，而且还集中在商场超市、农贸市场等重点场所，极大增加了交叉感染的风险。有部分群众外出之后，没有做好个人防护，没有遵守“非必要不外出”的规定，也没有严格做到出去采购“两点一线”，而是扎堆聚集聊天，甚至不戴口罩进入公共场所，导致部分小区、社区一直不能清零，延长了疫情防控战线，也付出了更多的时间成本和社会成本。

第三，11月20日起，中心城区实施社会面清零攻坚行动，其效果如何将直接影响打赢疫情歼灭战的进度。总的要求就是“市级统筹、分类施策、先易后难、梯次推进、集中攻坚”，疫情比较平稳的地区、处于波动平台期的地区和形势比较严峻的地区，这3类地区分类制定防控措施，划小作战单元，快速调整防控策略，实现更加精准、更加科学的社区防控。

第四，中心城区有161个街道、1700多个社区、6000多个小区，环境条件、人员结构，还有疫情传播的程度都各不一致，政策也不可能千篇一律。“当然在实际工作中也存在基层执行能力和水平的差异，导致同一政策措施执行、解释不一的现象，引起了市民的一些不满。我们也诚恳接受各方的意见和建议，不断地改进工作措施。”张强说。

加大保供人员组织调配力度，做好服务保障

中心城区的生活物资保障情况如何？市商务委主任章勇武说，中心城区每天需要的生活物资总量是1.4万吨，其中7000吨是蔬菜，还有米面油5000吨，另外还需要水果1000吨、肉类1000吨，“重庆本地的生产能力和供应能力以及从市外调配的能力和量都大于我们自身的需求，因此，米是够的、肉是够的、油是够的、菜是够的。”

章勇武介绍，针对线上购买供货不足的问题，一方面请各大电商平台、重点超市提升线上产能，释放更多的订单，同时也推动线下关了门的重点商家在电商平台上恢复营业，增加供给能力。另一方面，鼓励引导各个企业提供多种价格、不同规格的蔬菜包、肉菜包。

针对保供人员力量不足、配送不及时的问题，有关方面最近已经加大人员组织调配力度，出台多项措施。比如推行保供人员电子通行证，确保连续三天三检的保供人员，持24小时核酸阴性证明可以正常上岗；通过各区县支援、市外调配等方式增强人员力量。同时，做好保供人员的服务保障，有条件的保供企业安排这些保供人员集中居住，各个区也动员部分企业开放门店为保供人员提供住宿服务，对确有困难的实行“两点一线”闭环管理。

针对物流不畅导致保供效率不高的问题，中心城区内继续执行民生物资运输车辆全部见货放行，取消通行证限制，同时对返程放空的车辆可以凭驾乘人员的保供通行证放行，确保民生物资运输顺畅。（记者  李珩）