重庆璧山多措并举打造“15分钟文明实践服务圈”

什么是“断卡行动”、电信网络诈骗有哪些危害、居民如何防范……7月21日，璧山区璧泉街道华龙社区联合区检察院开展反诈宣传活动。活动由区检察院检察四部淦沛主讲，通过实际案例为居民敲响警钟，50多名居民参加现场学习增强了反诈意识。

这是新时代文明实践工作发挥“15分钟文明实践服务圈”的一次缩影。近年来，璧山整合多种资源，以全国文明城区创建等为抓手，从阵地建设、志愿服务、项目打造等方面多措并举，扎实推进新时代文明实践中心建设，努力实现打通宣传教育、服务群众的“最后一米”。

完善制度保障建立点多面广的四级阵地

走进位于璧山区文化艺术中心的璧山区新时代文明实践中心，一张“中心所站点分布图”让群众对全区的文明实践阵地分布情况一目了然。

“服务群众、凝聚群众始终是文明实践工作的重心和指向标。”璧山区委宣传部相关负责人介绍，全区以“党建引领小区治理”“党建引领乡风治理”为着力点，全面推进新时代文明实践中心建设，通过整合资源已经建成“1+5+15+191+N”的“中心（分中心）—所—站—点”四级阵地。

其中，“1”为区级新时代文明实践中心；“5”为新时代文明实践理论宣教分中心、教育服务分中心、文化体育服务分中心、科普服务分中心、网络服务分中心“五个分中心”；“15”为15个镇街全覆盖建立了15个文明实践所；“191”为191个村（社区）全覆盖建立了191个文明实践站；“N”为全区依托文化体育场馆、党群服务中心、文化服务中心、城市生活馆等城乡社区综合服务设施，结合文明院落、科普基地、文明小区、爱心企业等场所打造的N个新时代文明实践点。

据介绍，文明实践中心、所、站均有专职或兼职人员，具备开展理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传、健身活动等文明实践活动的设备条件。正是凭借“1+5+15+191+N”四级阵地，璧山真正构建起了点多面广、功能完备的“15分钟文明实践服务圈”，让群众更便捷地享受到文明实践带来的幸福感和满足感。

为了保障文明实践工作有序运行，璧山将文明实践工作作为“一把手工程”推进，建立主要领导牵头抓，分管负责人具体抓，领导干部带头参与的工作机制，定期召开联席会议，协调推进各项工作。最终，通过不断总结、完善，在建立健全文明实践运行机制方面实现了新发展，形成十大运行机制。比如，通过落实经费保障机制，各文明实践中心、所、站累计投入建设和运行资金300余万元，有效保障了文明实践工作的常态化开展；通过制定《重庆市璧山区拓展新时代文明实践中心建设考评细则》，建立文明实践工作监督考核机制，对全区所有企事业单位、五大分中心、镇街文明实践所（站）和20支专业志愿服务分队纳入考核，切实保障文明实践工作落到实处。

建全队伍体系注册志愿者达到16.2万人

从元旦春节期间开展“佳节尚文明志愿关爱行”志愿服务活动1000余场，到举办璧山区“品味端午传承文明”线上活动，再到组织“六讲”志愿服务189场……今年以来，璧山区新时代文明实践活动不断形式创新效果出新，这些成绩的取得离不开一支强有力的志愿者队伍。

据介绍，璧山已经建成“1+5+20+15+191+1421+N”新时代文明实践志愿服务队伍体系，即：成立以区委书记任总队长的新时代文明实践志愿服务总队，5个分中心志愿服务分队，20支理论、教育、农技、科普、法律、应急救援、文化文艺等专业志愿服务分队，15支镇街志愿服务分队，191个村（社区）志愿服务大队，1421支村（社区）村民（居民）小组志愿服务中队，中队下面成立N支志愿服务小队。

璧山还结合“党建引领、小区治理”，通过机关企事业单位党组织在职党员，村（社区）党员、非公企业和社会组织党员、“两代表一委员”回小区党支部报到，吸纳近1万名党员加入党员志愿服务队，在296个住宅小区成立党员新时代文明实践志愿服务小队，带动群众加入志愿服务队伍；结合“党建引领、乡风治理”，在全区1511个院坝成立院坝志愿服务小队。

截至目前，璧山区有各类文明实践志愿服务队740支、注册志愿者16.2万余人。

为了进一步提升志愿服务能力，今年上半年，璧山通过引入重庆大学、重庆城市管理职业学院专业师资作为培训力量，重点围绕队伍建设、品牌打造等方面，采取线下和线上相结合的方式开展文明实践志愿服务培训208场，培训人次达到6694。

用手机登录璧山新时代文明实践云平台，可以看到不断更新的志愿活动征集信息。比如，正兴镇太和社区招募15名志愿者于8月30日帮助开展核酸检测，可获得积分4分；大兴镇联盟村招募1名志愿者于8月28日帮助维持核酸检测秩序，可获得积分2分；河边镇盐井河村招募2名志愿者开展理论宣讲活动，可获得积分10分……

“开展文明实践工作离不开群众的力量。建立完善的志愿队伍体系是夯实基础，只有真正激发出群众的积极性才能实现‘众人拾柴火焰高’。”璧山区委宣传部相关负责人介绍，全区实行积分制的激励机制，在区级层面统筹设立“积分制”资金池，用于积分兑换，形成文明实践长效机制。同时，积极开展志愿服务先进典型宣传推选活动，加大线上线下宣传展示，邀请获评对象参加区级大型活动，在全社会营造了礼遇志愿者的浓厚氛围。社区党委和小区党支部定期对党员承诺践诺情况进行公示和反馈，督促党员积极参加文明实践志愿服务活动，将参与活动情况作为在职党员评先评优、职务晋升、职称评聘、提拔重用的重要参考。

引导优质资源下沉基层成为璧山关注的一个焦点。截至目前，全区村民文明积分近80万分，兑换物资56余万元，“红黑榜”发布榜样典型500余人次，曝光不文明行为、人员200余起，村民主动参与文明实践志愿服务活动3000余次，院落文明风尚逐渐形成。

丰富服务项目开展志愿服务2422场次

从无形无声到春风化雨，文明的生长并非一朝一夕。璧山通过丰富服务项目，找准了新时代文明实践工作的着力点，承载起了文明的有机生长。

今年上半年，璧山结合全国文明城区创建，组织开展了多达2422场次的文明实践活动。其中，依托新时代文明实践中心（所、站、点）开展社会主义核心价值观教育实践活动1200余场；以空巢老人、留守儿童、困境儿童、残疾人等困难群体为重点，开展关爱志愿服务活动300余场；以人文素养提升行动为抓手，开展文明旅游、文明交通、卫生环保、文明饲养、洁净家园、衣旧情深等文明劝导志愿服务活动300余场；以服务基层群众为根本，组织志愿者在城乡社区、村民集中点等地“摆摊设点”，开展法律援助、应急救援、就业创业帮扶、政策宣传、便民服务等志愿服务活动600余场。

除了形式多样的文明实践活动，璧山还积极打造丰富多彩的文明实践项目。

立足群众实际，推出普惠性文明实践项目。比如，围绕理论宣讲，推出“小城故事”“秀湖好声音”“小塘塘”“茶香学院”“泉之声”“红樱桃”等政策宣讲类志愿服务项目；围绕便民服务，推出“志愿服务赶场天”“温暖人生·健康同行”、中医走基层“为老服务”“唤醒与带动”乡风治理等志愿服务项目；围绕文化文艺、科学普及，推出“泉之韵”“流动影声”“乐呵呵”“科技大篷车”等志愿服务项目；围绕应急救援，推出“救在我身边”志愿服务项目；围绕人居环境，推出“最美人居”“绿色最美”“山青青”“守护青山”等志愿服务项目；围绕网络文明实践，推出“同心圆”网络志愿服务项目。

聚焦特殊群体，推出特惠性文明实践项目。其中，围绕关爱老年人，推出“智慧助老”“微孝行动”“孝心食堂”；围绕关爱青少年，推出“侨爱小站”成长护航、“童乐计划”关爱帮扶、“小象课堂”安全教育、“冬日阳光温暖你我”“七彩假期”“金色夏令营”“助学支教”“暑期托管营”“爱心妈妈”等志愿服务项目；围绕助农帮困，推出“田坎坎”“高大姐”等志愿服务项目。

着眼互帮互助，推出互惠性文明实践项目。比如，围绕互助互爱关系，推出“邻里守望一家亲”“同心合意”关爱重点人群志愿服务项目；围绕电子商务助力乡村振兴，推出“村村旺”网络销售、“春合景明”电商促销等志愿服务项目。

截至目前，全区193家文明单位参与新时代文明实践站结对共建，群众参与文明实践活动人数占常住人口比例达到16%。文明实践已然在璧山发挥出“内化于心、外化于行”的效果，一幅人与人美美与共、共同创造美好生活的幸福卷轴已经徐徐展开。

（王琳琳、王丽娟、孔德虎  图片由璧山区新时代文明实践中心提供）