重庆合川渭沱镇：凝聚“微力量”服务“大民生”

基层社会治理是人民安居乐业的前提和保障。近年来，重庆市合川区渭沱镇突出党建引领，推进治理提质，坚持e通打卡、银行积分、雪亮助力、效果说话，深入实施力量沉底、明责践诺、雪亮助力、联调联治“四大工程”，强化“红细胞·微治理”体系建设，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

深化“力量沉底”工程促治理联动贯通融合

“由于拆乡并镇等历史原因，有的村民小组区域广、人口多，‘责任田’不合理；部分镇村干部工作重心偏高，服务群众不到位，家门口的事得不到及时有效解决，力量不沉底。”合川区渭沱镇组织委员张洋说道。

为有效解决上述问题，合川区渭沱镇按照镇、村（社区）、网格三级运行的模式划好治理单元；实行主要领导包片，分管领导和驻村工作组包村（社区），机关干部和驻镇单位干部、村干部、网格长、两代表一委员包网格，网格员、党员骨干、“红马褂·580”志愿者、乡贤、文明细胞户等包院落，落细治理力量；采取“到格子、进院子、入屋子、坐凳子”等形式实化网格走访，抓实治理沉底。通过建立“三级多方”责任体系，实行“逢十”沉底，渭沱镇各村（社区）目前已形成上下联动、有机贯通、齐抓共管的良好局面。

推进“明责践诺”工程促治理履责亮诺践行

合川区渭沱镇方溪还房居民反映，小区内所有楼道路灯一直停电不亮，导致居民出行不便。为及时解决照明问题，渭沱社区书记池洪均、社区党员干部蔚海堂、红细胞协商议事团成员老党员蔚东明等到方溪还房组织小区居民进行协商议事，成功解决了停电问题，社区干部们也得到了居民们的认可。

为帮助干部破除“怕难事”和“怕做事”思想，激励干部主动担当作为，合川区渭沱镇坚持需求导向、问题导向和目标导向，为“三级多方”治理力量赋予职责、明确义务。落实网格管理的属事属地责任，建立“1+N”服务模式，健全“网格六包”工作机制，开展“网格580（我帮您）”服务活动，有效提升了群众满意度和获得感。深入开展提诺、亮诺、践诺行动，着力打造“丝路驿站·善治渭沱·网格580（我帮您）”治理服务品牌，扩大群众知晓、接受群众监督。充分激发群众“主人翁”意识，在七星、化龙、金山等村探索推行积分治理，成立积分超市，发放积分存折，以积分评比奖励形式激励

“互联网在社会治理中起着重要作用，然而在现行的基层治理中，部分村（社区）仍然运用传统手段处理现代问题。”合川区渭沱镇政法委员、副镇长黄园园介绍说，镇上建成了1+13个综治中心，用信息化手段开展基层治理。

提质基础硬件，优化平台集成，加快“雪亮工程”和“看家天眼”建设，安装摄像头730个，实现“人过留影、事过留痕、车过留牌”。整合信息渠道，优化信息集成，依托网格化服务管理平台、社区e通移动客户端、“合舟共济e+”等矛盾纠纷调解平台等，对辖区内的人、地、事、物、情、组织进行动态管理，有力提升社会大安全的震慑效果。搭建综治平台，优化工作集成，健全基层治理和重点工作协同机制，将“六大员”职责义务与战疫情、战脱贫、迎创文和重点工作落实等系统集成、有机融合，实现作用发挥一体化、最大化。

做实“联调联治”工程促治理规范有序增效

2020年7月，合川区渭沱镇七星村组织实施风貌改造续建项目，协商调剂群众土地10余亩，涉及群众50余户，针对相关事宜，七星村村民进行了表决，成功通过了改造续建方案。

村民是基层自治的主体和直接参与者，为明确村民说事议事边界，合川区渭沱镇将所议事项分为“民事、村事、政事”。属于自治单元内的“民事”，充分发挥网格红细胞“协商议事团”作用，友好协商办理；属于村级组织的“村事”，提交村两委按“七步走”流程组织实施；属于政府承担的“政事”，移交镇政府，由相关职能部门依法依规限时承办，通过三事分流做实联调联治工程，促治理规范有序增效。

在实行三事分流的同时，合川区渭沱镇还健全运行“136·红细胞·微治理”体系，成立“1”个治委会，明确“提、分、议、办、督、评”3个工作步骤，实现了事前有分析、事中有落实、事后有监督。（王灿）