加入新朋友 这个“圈”将如何联动协调发展

重庆都市圈发展目标

到2025年

初步建成国际化、绿色化、智能化、人文化现代重庆都市圈

重庆中心城区带动周边区（市、县）一体化发展格局基本成型

基础设施互联互通能力大幅提升

协同创新能力取得重大突破

产业协作能力明显增强

同城化发展体制机制更加健全

生态环境和公共服务共建共享水平大幅提高

到2035年

建成具有较强竞争力的现代化重庆都市圈

对全国高质量发展的支撑能力显著增强

成为具有重要影响力的活跃增长极和强劲动力源

重庆都市圈重点领域同城化全面实现

综合经济实力、资源配置能力、市场主体竞争力大幅跃升

融入全球的开放型经济体系基本建成

绿色低碳生产生活方式全面形成

人民生活品质大幅提升

资料来源：《重庆都市圈发展规划》

《重庆都市圈发展规划》的出台将带来哪些变化？广安市将在重庆都市圈建设中发挥怎样的作用？9月7日，重庆市政府新闻办举行新闻发布会，对《重庆都市圈发展规划》这一中西部首个跨省域都市圈规划进行了解读。

核心要义

同城化发展

促进重庆中心城区带动周边区（市、县）一体化发展

市发展改革委副主任、新闻发言人朱江表示，同城化是都市圈发展的前提和基础，《重庆都市圈发展规划》（以下简称《规划》）紧扣“同城化发展”这一都市圈建设的核心要义，以促进重庆主城都市区中心城区（以下简称中心城区）和周边城市同城化为主攻方向，聚焦基础设施互联互通、产业专业化分工协作、创新水平协同提升、公共服务共建共享等重点，持续推动重庆都市圈同城化发展。

《规划》也体现了全面深化川渝合作。在基础设施、产业布局、科技创新等方面，《规划》与成都都市圈充分对接，推动“双核”联动、“双圈”互动。另一方面，《规划》突出探索经济区与行政区适度分离改革，聚焦川渝高竹新区、合广长协同发展区等跨区域合作发展功能平台，着力推动都市圈在规划统筹、政策协调等方面取得实质性突破，为跨省域城市群、都市圈同城化发展积累经验、提供示范。

《规划》提出，重庆中心城区规划定位为都市圈高质量发展的核心引擎，进一步强化辐射带动作用；广安规划定位为重庆都市圈北部副中心，加快推动与重庆中心城区同城化发展；璧山、江津、长寿、南川规划定位为重庆中心城区功能疏解承接地，在交通、市政、产业、公共服务等方面与重庆中心城区一体规划、统筹布局，助推率先实现与重庆中心城区同城化发展；涪陵、永川、合川、綦江-万盛规划定位为重庆中心城区向外辐射的战略支点，提升产业发展、科技创新和对外开放能级，建设区域交通枢纽、商贸物流中心和公共服务中心，打造辐射周边的活跃增长极；荣昌、大足、铜梁、潼南规划定位为联动成渝、联结城乡的桥头堡城市，做强优势制造业集群，增强人口和要素资源吸引力。

到2025年，重庆都市圈发展能级迈上新台阶，重庆中心城区带动周边区（市、县）一体化发展格局基本成型，基础设施互联互通能力大幅提升，协同创新能力取得重大突破，产业协作能力明显增强，同城化发展体制机制更加健全，生态环境和公共服务共建共享水平大幅提高，初步建成国际化、绿色化、智能化、人文化现代重庆都市圈。

到2035年，重庆都市圈重点领域同城化全面实现，综合经济实力、资源配置能力、市场主体竞争力大幅跃升，建成具有较强竞争力的现代化重庆都市圈。

全新定位

重庆都市圈北部副中心

广安成为全国唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市

发布会上，广安市委常委、常务副市长张伟介绍，《规划》将广安市全域纳入规划范围，使广安成为全国唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市。

张伟说，长期以来，广安都接受重庆的辐射，广安与重庆中心城区同城化发展，有先天条件和发展基础。

空间距离上，广安是四川离重庆中心城区最近的地级市，到“两江四岸”的距离比渝东北、渝东南不少区县都近，川渝高竹新区到中心城区的距离更是近在咫尺。交通通勤上，渝广之间仅1小时车程。渝西高铁建成后，广安站到重庆中心城区仅20分钟。

经济融合上，广安50%工业配套重庆，60%游客来自重庆，70%以上的农副产品销往重庆，每年有大量人员在重庆购房、上学、就医。

下一步，广安将与重庆市有关区县和部门落实好重庆都市圈联席会议机制。加快推进渝西高铁，研究论证重庆渝北至广安铁路项目，规划建设广渝快速通道，开行铁路公交化列车、跨区域城际公交，形成到重庆中心城区“半小时通勤圈”，加快建成广安机场，融入成渝世界级机场群。

在协同构建现代产业体系方面，广安将大力发展汽摩零部件、新能源汽车、绿色化工材料、玄武岩纤维新材料、化学药、原料药等产业，加快建成重庆先进制造业集群配套基地；将深化农业全产业链合作，共建都市现代高效特色农业示范区。同时，广安还将整合利用红色、生态、人文、三线遗址等资源，共同打造精品旅游品牌和线路，共建富有巴渝特色的消费目的地。

在推进公共服务同城同标方面，广安将争取重庆优质公共服务资源向广安延伸，提升公共服务一体化便利化水平，并将共同推动城乡融合发展，携手毗邻地区一体化发展，推进乡村全面振兴。

积极作用

推动“双核”联动、“双圈”互动

探索经济区与行政区适度分离改革，全面深化川渝合作

《规划》的亮相，为重庆发展注入新的动能，引来广泛关注。

两江新区党工委委员、管委会副主任王愚表示，两江新区作为重庆都市圈发展的引擎，将主动发挥国家级新区的使命担当，提升产业能级和开放水平，发挥好牵引作用，主动融入重庆主城都市圈建设，努力把“规划图”变成“实景图”。

在加强产业协同方面，将加强两江新区全域协调联动，与江北、渝北、北碚更好联动融合发展，深化与重庆高新区、四川天府新区等地合作对接，推进产业链分工协作、协同发展；在扩大开放水平方面，将全面融入共建“一带一路”、长江经济带发展和西部陆海新通道建设，加快建设中新互联互通项目和重庆自贸试验区核心承载区，全方位提升城市国际化水平和综合服务能级；在聚焦品质提升方面，将进一步完善城市功能，提升城市品质。

西南大学教授涂建军表示，重庆都市圈作为中西部首个跨省域都市圈，将进一步发挥重庆中心城区外溢效应，辐射带动重庆主城新区和广安市以及川东北、黔北、川南地区等地发展，促进区域经济一体化、交通一体化、公共服务一体化、区域市场一体化等，体现了区域协同发展的理念。

西南财经大学西财智库首席经济学家汤继强表示，《规划》强调重庆中心城区辐射带动周边城市扩容提质，重庆以其发展能级和综合竞争力，能够带动中心城市周边市地和区县加快发展，同时强调探索经济区与行政区适度分离的路径，进一步打破过去的行政藩篱，这将有利于释放成渝地区双城经济圈的改革集成效应，也有利于重庆都市圈从更大空间范围统筹利用要素资源，实现资源配置在空间格局上的最优化。

重庆大学教授王林表示，《规划》突出以邻为伴，共谋国家战略，探索经济区与行政区适度分离改革，将增强重庆都市圈辐射力、带动力，也将对全面深化川渝合作，推动“双核”联动、“双圈”互动发挥积极作用。（申晓佳）