治锰三部曲谱写美丽新秀山

渝湘黔交界处锰矿资源富集，过去被喻为“锰三角”。在“生态优先、绿色发展”新形势下，因锰而兴的许多城市紧急踩下“刹车”。

用绿色着墨发展底色，处于其中一角的重庆秀山，在经历转型的阵痛后，用“退”“治”“转”三部曲谱写出一份治理成效“答卷”。

29家锰矿开采企业、19家电解锰企业全面淘汰退出，201个矿山井口全部封闭，23个锰渣场深度治理有序推进……

前不久，秀山锰污染综合整治成果吸引贵州、湖南毗邻地区来秀共享锰污染治理、生态修复相关经验，道出了一座“锰都”蜕变美丽边城的故事。

“退”：顶层谋划减增量

“发锰财，锰发财”，凭借雄厚的锰矿储量优势，秀山享受着锰产业发展带来的风光与荣耀，随着锰矿开采而来的是锰污染引发的生态“失速”。

2019年，中央第四生态环境保护督察组在秀山督察调研指出了锰污染问题，秀山由此走上锰治理的探索之路。

从成立由秀山县委、政府主要领导任双组长的锰行业环境整治工作领导小组，到生态环境保护督查工作领导小组，再到县委、政府主要领导任双组长的淘汰锰行业落后产能工作领导小组，以上率下促整改，形成一股整改合力。、

“但有两个问题一直没有解决，遗留锰渣场怎么治理？治到什么程度？以前没有可参考的成熟方案，也没有具体标准。”秀山县生态环境局土壤和固体科丁涛介绍。

面对挑战，秀山拿出“壮士断腕”的决心推进锰污染综合整治，在不断发现问题和解决问题的过程里，锰污染综合整治迎来新的转折点。

2021年，秀山聘请中国环境科学研究院作为锰污染治理技术支撑牵头单位，由该院牵头编制的《锰渣场环境风险管控技术指南（试行）》如一本“宝典”，在技术加持下，开展锰渣场水文地质勘察和锰环境状况调查监测，摸清涉锰环境污染状况，实现了科学治污、精准治污、有效治污。淘汰落后产能上，设立锰行业转型发展扶持风险补偿基金，在土地、税收、金融、投资、人才、服务保障等方面给予退出企业最大优惠。

“有了统一行动指南，秀山锰污染治理就有了更高的标准，治理效果与效率大大得到提升。”丁涛表示。

数据显示，目前秀山全县29家锰矿开采企业、19家电解锰企业全面淘汰退出，201个矿山井口全部封闭，23个锰渣场深度治理有序推进。

“治”：科学施工减存量

锰污染综合整治，另一个突出问题是锰渣的处理。

按照平均每生产1吨金属锰就要产生8~10吨锰渣的量，这些工业垃圾经雨水渗漏进地表，对地表和土壤产生严重腐蚀。

借秀山与中国环境科学研究院技术合作之机，针对散布四处的锰矿企业，秀山开出一道科学治污的良方——即科学分级治理。位于孝溪乡复兴村的长江电解锰渣厂，就是秀山针对锰渣场进行深度治理的典型。

站在高处从空中俯瞰，经过覆膜技术处理后的山地重新披上一层浅浅绿衣，朝着曾经裸露的地表不断攀岩生长。而在肉眼看不见的地方，还有一层隐形外衣将地表水牢牢阻挡在外。

“我们通过建设垂直防渗漏墙、地表水倒排、拦渣坝加固、封场改造等工程，相当于给地表穿上一件雨衣，极大减少渣场渗漏液产生，让渣场环境风险得到有效控制。”秀山县锰整治办杨飞介绍。

事实上，系列防治体系正是秀山针对23个锰渣场进行深度治理、科学治污案例的其中之一。

除了长江电解锰渣厂，迎来涅槃新生的还有老山沟，这里曾是秀山矿山井口分布最集中的地方。

“沿着主干道两边，以前这里全是工棚和厂房，现在全种上了植被。”当地老百姓感叹道。山还是那座山，却早已换了容颜。

7月的老山沟，被成片的凤仙花簇拥着。绿树红花间，新栽的林木在夏日的蒸腾里不断向山向上，让矿山疮疤得到治愈，新“皮肤”让人赏心悦目。

这些年，秀山在老山沟打造生态修复示范项目，按照“宜耕则耕、宜园则园、宜林则林、宜草则草、宜水则水”的原则，开展“山、水、林、田、草”综合整治，对未损毁的原始地貌区域进行保留现状处理，矿区周边基本以林地为主，使矿山损毁土地达到可利用状态并与周边环境相融合。

下一步，秀山将持续做好淘汰退出后半篇文章。一方面，做好企业安置与职工安置、企业各类行政许可注销等扫尾工作，确保平稳退出。另一方面，深化与中国环境科学研究院等技术合作，倒排工期，落实责任，彻底整改锰污染突出环境问题，按期向党和国家交上一份满意答卷。

“转”：绿色发展求质量

从“退”到“治”，秀山锰污染治理取得阶段性成效。

然而，在创新发展、协调发展、绿色发展的主旋律下，要彻底撕掉“锰都”标签，还要在经济结构和经济发展方式上谋求新赛道。

一则数据足以说明，在淘汰落后产能后，秀山经济形势反而获得长足发展。

2021年，秀山实现地区生产总值341亿元，同比增长8.0%，总量、增速均位列渝东南之首，并连续三年进入西部百强县。

“这是因为，在推进退和治的同时强调转的质量，也就是转型发展。”秀山生态环境局副局长周波介绍。尤其在工业经济突破方面，秀山打造绿色产业集群，主要突出现代中医药、食品加工两大主导产业，同时围绕培育壮大电子信息、汽车零配件加工、生物制药、智能家居、绿色建材等新兴产业，有效推动经济社会发展全面绿色转型。

而现代物流、商业贸易、农村电商、文化旅游等现代服务业更撑起秀山经济高质量发展“脊梁”。

有序推进锰行业落后产能淘汰退出工作成效如何，对于老百姓来讲最直观的体验是，空气质量如何？天蓝否？山水河流清澈否？城市水质怎么样？

如今，行走在秀山，无需言语，感官之上，这些问题都能找到肯定答案。

沿着滨江公园晨跑的人们，停下脚步愿意多来几次深呼吸；迎着夕阳奔跑的孩童，在绿草如茵的草地上留下欢声笑语；母亲河梅江河鱼翔浅底，对外开放不久的凤凰新城公园成为打卡的热门……

当地老百姓用“抬头能否见蓝天，低头能否见碧水”直接检验生态环境质量。

而数据往往用实力说话。2021年，秀山全年城区空气质量优良天数354天，优良率97%，同比增加3天，创历史最佳纪录；县域9个地表水监测断面水质达到Ⅲ类及以上标准，梅江河获评“重庆市美丽河湖”称号，集中式饮用水水源水质达标率100%。

将蓝天、白云、碧水还给大自然，也还以秀山秀丽的“容颜”。未来，“城市让生活更美好”则成为秀山人民新的期待。（陈攀、黎盛荣/文   图片由受访者提供）