重庆九龙坡：凝聚合力 打好森林资源保护发展“组合拳”

“你们看，这批鸟巢的大小正适合不同鸟群居住，现在已经有白鹭、杜鹃、麻雀等在里面安家了。”近日，重庆市九龙坡区检察院检察官开展公益诉讼“回头看”时，看到铜罐驿镇滨江路段的树林里搭建了一批新鸟巢，沿途还悬挂着宣传保护鸟类的标语。

据了解，这是九龙坡区林长制实施以来“打鸟赔巢”生态修复方面的一项创新举措，也是九龙坡区规划自然资源局和九龙坡区检察院在林业生态损害赔偿方面联合打出的第一记“组合拳”。

建立检察联络室

按照“坚持生态优先、绿色发展，坚持依法履职、依法行政，坚持协同联动、共治共保”的原则，今年上半年，九龙坡区检察院、九龙坡区林长办联合建立全面推行“林长+检察长”协作机制，印发了《重庆市九龙坡区全面推行“林长+检察长”协作机制实施方案》（渝九检会〔2022〕8号）。

通过在九龙坡区林长办建立检察联络室，明确专人驻点办公，九龙坡区检察院积极参与林业资源的日常管理与保护，确保各项协作机制落地落实。

派驻检察联络室职责为负责落实全市“林长+检察长”协作机制的日常协调、组织、监督工作；适时提出九龙坡区“林长+检察长”年度工作要点建议；及时通报工作开展情况以及督导督查“林长+检察长”制度建立、运行效果等工作。

建立健全协同工作机制

目前，双方建立健全协同工作机制，包括信息共享机制、线索双向移送、“两法”“两诉”衔接、联合巡查与办案、调查协作与技术支持、监督履职、人员交流等共8个方面的协同工作机制，提升共治共保水平。

九龙坡区林长办相关负责人进一步解释，比如，信息共享机制，九龙坡区林长办与九龙坡区检察院共享森林资源管理保护数据资源，九龙坡区林长办及时向区检察院通报涉林管理保护有关重要工作部署、制度建设、政策执行和环保督察等专项行动中发现的问题信息，九龙坡区检察院及时通报涉林重大案件办理情况及工作部署。双方整合社会资源，充分发挥人民监督员、公益诉讼观察员、九龙网等社会群体的监督力量，实现更大范围的信息共享、森林共治。

截至目前，检察联络室重点针对森林资源乱侵占、乱搭建、乱采挖、乱捕食“四乱”问题先后组织开展联合巡查活动20余次，移送有关涉林案件线索3个，有效推动了森林资源区域系统化保护。

加强监督问效

据介绍，“林长+检察长”协作机制将加强监督问效，充分发挥区林长办统筹协调、监督管理及九龙坡区检察院法律监督职责，对涉林生态环境和资源案件办理不力的情况进行通报，或视实际情况将不配合落实“林长+检察长”制的单位和个人问题线索移送纪检监察部门查办，形成内外监督合力。

在加强联系协调方面，九龙坡区检察院、区林长办分别明确检察三部、区规划自然资源局林业科作为联络机构，落实专人开展日常联络，根据工作需要不定期召开联席会议，相互通报重大案件办理、专项整治行动开展等情况，研究解决涉林执法司法工作中遇到的新情况新问题，部署安排下一步重点工作。

下一步，九龙坡区将进一步强化森林资源保护发展领域检察监督与林业行政执法衔接配合，加强沟通协调，积极宣传引导，逐步形成党政领导牵头负责、检察机关全面参与、责任部门协调联动的森林资源保护发展新格局，努力实现“1+1>2”的协作效应，充分把刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能实质性融合，凝聚与涉林行政执法更强合力，打好森林资源保护发展“组合拳”。（邬姜、王雨桐）