打造“渝中怡家”社区综合服务体 解锁基层社会治理新路径

保基本、兜底线、优服务、惠民生……日子一天比一天舒坦，这是生活、工作在重庆市渝中区居民的共识。

近年来，渝中区紧紧围绕建设“四化”现代都市、打造“四区”首善之地，坚持以提升为民、便民、安民服务功能为出发点，以服务精细化精准化为目标，持续提升基层服务水平和治理能力，创新打造“渝中怡家”社区综合服务体，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

据了解，为解决社区服务空间被挤压，社区服务“专业度、精准度”不高，居民“认同感、归属感”偏弱等社区管理服务难题，渝中区提出打造“渝中怡家”社区综合服务体，探索出一条独具特色的城市社区治理新路径。

“渝中怡家”，顾名思义，寓指“渝中一家人”，是依托社区便民服务中心升级重构的社区综合服务体，其功能复合齐全、环境亲民和谐、服务便捷高效，全方位满足居民从生活照顾到精神关爱的系列需求，既是公共空间、服务场所，更是党建阵地、治理平台。

兼具便民温馨特质

社区打造幸福美好空间

通透、开放式的空间，暖色系的灯光，宽敞、明亮的办事服务区内沙发、圆桌、茶几、书架等家具温馨整洁，养眼的绿植花卉也是应有尽有……在解放碑街道沧白路社区，墙上各类规章制度、标语、标牌被电子屏代替，整个空间极简大气，这里是集书吧、展厅、剧场、舞台、文化沙龙于一体的社区服务阵地。

“升级后的社区很漂亮，在社区办完事，还可以坐下来喝杯茶，翻翻报纸、看看书，很是惬意！”蒋婆婆觉得现在的沧白路社区有了“家”的味道。

拆台子去机关化、摘牌子去形式化、腾房子去办公化，渝中区按照“办公场地最小化、服务阵地最大化”原则腾退空间，将社区办公面积控制在10%以内，节省空间全部用于增加群众活动场所，提供教育、养老、医疗、文体、休闲等各类服务。

有了充足的空间与力量支持，社区走上探索特色化之路，“各展身手”“各美其美”，因地制宜设置起“小微驿站”“四点半课堂”“老年大学分校”“社区食堂”等，持续开展“邻居节”“小小规划师”“梦想课堂”“青春联谊”等特色活动，更引入社会力量，推出咖啡、健身、茶艺、养老等服务品牌和项目，满足社区居民多层次需求，让“渝中怡家”成为居民“愿进入、愿参与、愿共享”的社区美好家园。

社区工作者上门又上心

服务群众更有温度

社区“面子”焕新，“里子”也要兼顾，服务升级是必经之路。

“我不是在去居民家的路上，就是刚从居民家回来！”渝中区七星岗街道领事巷社区工作人员吴勤笑着说。

为让社区工作人员变被动“坐等服务”为主动“上门服务”，渝中区“三上三清”服务机制应运而生，即“上门”做到民情清楚，“上路”助推环境清爽，“上心”保持干群“清亲”，社区工作人员带着感情服务群众，主动作为、靠前服务，真心实意帮助群众解决实际困难。

服务机制是基础，队伍整合打辅助，服务要做好，人手不能少。于是，区级力量下基层、街道力量上一线、社区力量挑大梁、辖区力量作补充，不仅配齐配足1360名社区工作人员，更积极组织动员辖区老党员、热心群众，整合发动社会单位、业委会、专业社工、社会组织、志愿者等力量，协助社区抓好管理和服务，让“最小单元”凝聚“最强力量”，变社区单打独斗为攥指成拳，确保“渝中怡家”有人办事、能办好事。

“党建引领+居民自治”

赋能社区品质发展

“我家是整个小区第一户拆雨棚的！我要发挥党员的带头作用，让更多居民知晓小区改造后为我们带来的安全便利，让大家生活得更好！”在老旧小区改造之初，位于石油路街道的医学院路小区内质疑声不断，热心肠的老党员李淑英主动加入小区楼栋党小组，挨家挨户讲政策、摆道理，针对性地化解矛盾，打消居民顾虑。

由渝中区民乐村社区党委牵头，在楼栋党小组的助力下，改造项目一个个得以实施，电梯加装了，雨棚拆除了，路面宽敞了，环境变美了，医学院路小区大变样，居民直呼“改得其所”。

“这一切都得益于‘党建’的力量，党小组成员发展壮大，群众的事解决得更顺利。”渝中区民乐村社区党委书记何腾说。

近年来，渝中区完善以街道党工委、社区党委为统领的多元基层治理体系，全面落实社区党委书记、主任一肩挑，建立网格党支部、楼栋党小组，让党组织嵌入社区治理基本单元，延伸组织触角、明确治理责任，全面提升基层党组织统揽执行能力，让群众真正感受到服务就在家门口、党员就在我身边，强化保障赋能社区品质发展，推动“渝中怡家”可持续、品质化发展。

目前，渝中区79个社区已建成48个“渝中怡家”，到2023年将实现全覆盖，打造出渝中区基层治理和服务特色品牌。（晏艳辉）