按下“加速键” 重庆出实招推动特色服务出口

今年3月，间隔不到10天，重庆先后新添两张“国字号名片”——重庆太极实业（集团）股份有限公司（以下简称太极集团）、中国重庆人力资源服务产业园（简称人力资源服务产业园）分别获批为全国第二批国家特色服务出口基地（中医药）和首批国家特色服务出口基地（人力资源）。

“两个基地获批，标志着重庆在国家特色服务出口基地上，实现‘零的突破’。”市商务委服务贸易处相关负责人表示，这不仅能够推动重庆专业服务贸易企业的发展，也将推动重庆服务贸易在自身赛道上按下发展“加速键”。

每个基地都是行业“佼佼者”

国家特色服务出口基地全国仅112家。2021年，首届全国人力资源服务业发展大会在重庆举行，这是国家层面对人力资源产业园的认可。

国家特色服务出口基地目前包括7个领域，分别是文化、中医药、数字服务、人力资源、地理信息、知识产权和语言服务，全国总共112家。

全国范围内这7个领域的单位不计其数，能够获批成为国家特色服务出口基地的这112家，是各领域中的“佼佼者”。

“比如这次人力资源国家特色服务出口基地的评选，入围门槛就很高。”市商务委服务贸易处工作人员介绍，入围评选的单位有20多家，竞争之激烈可想而知。

人力资源服务产业园能够获批，关键还是实力过硬。

该产业园是全国第二家、西部第一家由部、市共建的国家级人力资源服务产业园。截至2021年底，该产业园已引入包括世界500强、上市企业、全国人力资源诚信服务示范机构等企业112家，累计服务人员465.14万人次，服务用人单位20.14万家次，帮助实现就业和流动人数148.17万人次，为全市引进人才38515人。

2021年7月，首届全国人力资源服务业发展大会在重庆举行，人力资源产业园是承载地。这是国家层面对该产业园的认可。“产业园的实力，在全国位居前列。”上述工作人员如此表示。

国家特色服务出口基地（中医药）的获批，则反映了重庆在中医药服务出口上所取得的成绩。

“近年来，重庆的中医药服务出口，已经在医疗保健、教育培训、科研、产业、文化等方面迈出了探索步伐，具备做大的基础条件。”市商务委服务贸易处相关负责人表示。

以获批国家特色服务出口基地的太极集团为例。该企业一直是重庆外贸出口“金字招牌”，它通过“以药带医”模式，常年出口中医药产品30多个，出口国家（地区）超过20个，且在海外设有医疗保健机构、教育培训机构、药品研发、文化宣传等服务贸易机构。

同时，其进出口子公司，近年来在东南亚地区辐射终端超过800家（其中300家为中医诊所），实现中医药服务贸易1550万元，为约25万人次患者提供中医咨询、保健服务，为6700人次境外人员提供中医药培训服务。

为相关产业发展提供新动能

以中医药为例，该产业不是简单的药材销售。庞大的产业链，需要龙头来带动，现在太极集团就是重庆在中医药产业上的龙头

两张“国字号”名片，对重庆有何意义？

在市商务委服务贸易处负责人看来，其将为重庆产业发展提供新动能，为重庆更好融入和服务新发展格局提供机遇和平台。

以中医药为例，该产业不是简单的药材销售，还包括药材种植、材料加工、人才培养、产品研发、就诊服务等。庞大的产业链，需要一个龙头来带动。

“现在，太极集团就是重庆在中医药产业上的龙头。”该负责人说，有了国家特色服务出口基地的资质后，太极集团可以发挥自身优势，帮助重庆更多中医药企业开展药品海外注册、文化推广等，让更多重庆中医药企业走出国门。同时，重庆可以借机加速培育和集聚中医药企业，并形成完整的产业链。

人力资源产业园也类似。

人力资源是推动社会经济发展的第一资源。第七次全国人口普查数据显示，全市常住人口共3205.42万人，重庆人口位居城市榜第一名，拥有丰富人力资源。获批国家特色服务出口基地后，人力资源产业能更好地“撸起袖子加油干”。

产业园相关负责人介绍，下一步，园区将发挥好基地的功能，培育引进各类优质人力资源服务贸易企业，打造一批龙头企业，形成产业集聚。同时，将促进人力资源服务出口，提高国际业务合作水平，推动国际服务品牌打造，加强公共服务载体建设，加强国际培训合作。

另一方面，获批两个国家特色服务出口基地，也会对重庆产业发展起到“倒逼”作用。市商务委服务贸易处负责人说，相比沿海地区，重庆国家级特色出口基地数量较少，这也说明重庆在有些领域和很多发达地区相比还存在差距。未来，重庆需要去正视这些差距，努力追赶。

推动重庆服务贸易发展

借助这一机遇，重庆将聚焦服务贸易市场主体关切的痛点、难点、堵点问题推动发展，目前已经准备好一套“组合拳”

“重庆获批国家级特色出口基地，也是推动重庆服务贸易发展的一次机遇。”市商务委服务贸易处负责人表示，借助这一机遇，重庆将聚焦服务贸易市场主体关切的痛点、难点、堵点问题，探索推动特色服务出口高质量发展。

如何实现高质量发展？市商务委透露，重庆已经准备好一套“组合拳”。

顶层设计上，重庆已建立市级部门服务贸易统计协调机制，“服务贸易”被纳入国家级开发开放平台市级考核、“离岸服务外包”纳入全市“三大攻坚战”和“八项行动计划”重点任务。

支持配套上，重庆将从国际认证、人才培训、展会、公共服务等多维度支持中医药、人力资源等特色服务贸易出口，对国家服务出口基地建设给予相应的政策及资金支持。

交流展示上，重庆将支持企业参与中国国际服务贸易交易会、中国（上海）国际技术进出口交易会、中国国际软件和信息服务交易会等展示平台，拓展境内外市场。

在企业层面，“重庆服务”也取得了一些可喜的成绩。

“作为牵头单位，我们也将加强对区县和企业的指导，助推重庆市特色服务出口基地后备队伍进一步壮大。”市商务委相关负责人介绍，目前，市商务委已印发了地方《服务贸易重点工作》《鼓励进口技术目录》《服务贸易重点领域指导目录》等，推动各区县服务贸易的发展。

“十四五”时期，“重庆服务”目标明确，即建成全国重要的服务贸易基地，集聚一批具有较强国际影响力和核心竞争力的服务贸易品牌企业，推动服务贸易向高技术、新业态方向创新发展。力争到2025年，全市数字贸易、金融、服务外包、技术贸易、专业服务等新兴服务贸易出口占比达到65%。

数读·重庆服务贸易两张“国字号名片”>>>

中国重庆人力资源服务产业园

截至2021年底，引入“世界500强”、上市公司等企业112家，累计服务人员465万人次，服务用人单位20万家次，帮助实现就业和流动人数148万人次

太极集团

常年出口中医药产品30多个，出口国家（地区）超过20个，其进出口子公司在东南亚辐射终端超过800家，实现中医药服务贸易1550万元，为约25万人次患者提供中医咨询、保健服务，为6700人次境外人员提供中医药培训服务（杨骏  刘旖旎）