大足携手资阳 打造世界级文化旅游目的地

这是一个主推“文旅融合”的跨区域合作平台，将集中展示巴蜀文化。

近日，经川渝两省市人民政府批复同意，两省市发展改革委联合印发《资大文旅融合发展示范区总体方案》。这是两省市共推川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台中唯一一个以“文旅融合”为主题的平台。示范区规划范围涉及四川省资阳市和重庆市大足区全域。　　

目前，资大文旅融合发展示范区进行了哪些前期工作？又取得了哪些成果？下一步又将如何深化合作？笔者就相关情况采访了重庆市大足区发改委、区文旅委相关负责人。

机制、规划、项目上构筑一体发展格局

2021年底，铁山镇建角村机器轰鸣、热闹非凡，稻田内循环产业化项目正式动工。

该项目属于成渝现代高效特色农业带“大足+安岳”粮药合作示范园区（以下简称“大安合作示范园”）新开工的重点项目，预计今年上半年全面建成投产，建成后将成为大足区农业现代化和乡村产业振兴的新标杆。　　

大安合作示范园是成渝现代高效特色农业带建设的三大平台（大足+安岳、荣昌+隆昌、梁平+开江）之一，其中大足片区6.66万亩，以稻渔、中药材、芳香等为主导产业，以实施高标准稻田内循环稻渔产业、农业“双创”、冷链物流、电商贸易、精深农产品加工、毗邻联合党建中心等为重点项目。预计到2023年，将合作园区打造成为“农村一二三产业融合发展示范园”“乡村振兴样板区和农业农村现代化示范区”。

这只是大足区联合资阳市实推项目、做实融合发展基础的一个缩影。　　

“我们在机制上、规划上、项目推进上，都进行了统一规划和推进，两地一体化发展格局基本构筑。”大足区发改委相关负责人介绍说。

机制上，成立了示范区建设领导小组，协同召开 10次推进会，形成了高度协同的工作格局。两地签订《文旅联动融合发展备忘录》，共推15项文旅合作事项。各部门（单位）互访对接签订15个专项合作协议，产业协作、文旅融合、公共服务等领域合作不断深化。　　

规划上，协同编制示范区建设总体规划，并将示范区建设纳入两地“十四五”规划，协同争取示范区纳入巴蜀文旅走廊规划布局。

项目上，2021年成渝中线高铁启动建设，石刻文创园区完成年度投资23.43亿元。2022年新增川渝石窟寺保护传承与科技创新项目、大足安岳成渝现代高效特色农业带粮药合作示范园区纳入两省市2022年共推重大项目名单，估算总投资224.64亿元、年度计划投资19.45亿元。加快安岳圆觉洞、乐至陈毅故里创5a、大足石刻游客中心、宝顶山景区品质提升等项目建设。联合参加四川文化旅游投资大会、重庆都市文化旅游节暨城际旅游交易会，举办文旅投资专题推介会，共签约项目50余个。

2021年示范区共接待游客近5000万人次　　

一大早，高坪镇高峰村村民周大妈便来到家门口的车站等车，没过几分钟，川渝城际公交701路驶了过来。“现在一出家门就有公交车坐了，再也不用等大半天去挤班车！”

这条公交线路全长15公里，起点为中敖镇车站，经高坪镇政府，终点到资阳市安岳县双龙街乡政府，设16个站点，惠及8万余名群众出行。目前，该线路有4辆专车，车身喷涂石刻广告，让两地“一脉相承”的石刻文化实现了“一线相连”。　　

交通上相连，让两地联系更加紧密。

2021年，资阳大足文旅融合发展示范区加快规划建设，两地实现地区生产总值1690.8亿元；示范区实现旅游收入313.9亿元、同比增长17.1%，累计接待游客4945.3万人次，同比增长12.4%。规上文旅企业达49家。　　

文旅融合上，两地石刻研究院开展文物调查研究、保护、重大科研项目合作，启动创建世界知名研究院工作；联合申报石窟寺国家遗址公园，推进10个石窟文物本体保护项目建设；大足石刻、安岳毗卢洞（紫竹观音）获评“巴蜀文化旅游走廊新地标”；共建巴蜀石窟文化旅游走廊联盟、巴蜀世界遗产联盟，联合推出石刻艺术文化旅游直通线、红色旅游精品线及主题旅游商品20余种，联合举办非物质文化遗产摄影联展，互设“资足常乐”专题专栏，互邀参加10余次活动，“资足常乐”文化标识日益凸显。

产业协作上，石刻文创园区大足石雕石材产业园一期已完成主体工程、二期正在施工，安岳园区完成文旅装备制造产业园挂牌，正加快企业招引入驻；资阳大足两地高新区联合入围首批川渝产业合作示范园区，共同实施以企招商，建设完成智慧园区公共服务平台，互动发布信息1898条，实现企业配套产值7.8亿元；大足安岳成渝现代高效特色农业带合作园区启动建设，改造提升稻（虾）基地2000亩、中药材基地1000亩；联合成立成渝轴线智能制造联盟、汽车摩托车联盟、柠檬产业联盟，共同开展汽车零部件制造关键技术研发，共同举办科技活动周开展科普活动45场次，共同打造百万亩柠檬产业集群。　　

惠民服务上，联合开展线上线下招聘活动5场，人社行政许可试点取得统一服务许可标准、事项等4项突破，实现两地参保人员缴费年限互认、就医即时结算、医保无障碍转移；共推塘坝河、石羊河、高升河等跨界河流“一河一策”方案编制，联合开展巡河4次；区人民医院、区中医院、区精神卫生中心与资阳市安岳县医院开展医联体合作。

“1234”重点工作构建“一轴两区两带”发展格局　　

“文旅融合是接下来我们深化合作的重中之重。”区文旅委相关负责人介绍说，下一步，大足区将重点抓好“1234”重点工作，着力构建示范区“一轴两区两带”发展格局。

抓好一个规划：抓紧修改完善形成《资阳大足文旅融合发展示范区建设总体规划（送审稿）》，力争6月底以两地政府名义联合印发、落地实施。联合开展示范区重大项目谋划，建立动态项目库，滚动储备实施一批项目。　　

做实二个支撑：一是共建川渝石刻文化公园。共同出资、加快编制川渝石刻文化公园建设可研、规划、建设方案，启动建设资阳片区“一镇（石羊石刻旅游古镇）、一线（资阳至大足石刻景观旅游线）、一园（石刻文化产业园）、一环（石羊、瑞云、林凤、龙台旅游环线）等项目建设，持续推进大足片区按照“一核、两带、三区、多点、全域”布局，加快完成5大类68项重点任务、建设项目。二是争创国家级文旅融合发展示范区。协同争取重庆、四川两省市行业部门支持指导，联合编制国家级文旅融合发展示范区创建方案，对标创建指标，协同优化发展环境、壮大文化旅游业规模，加快推进各项基础工作。

加快三个探索：探索共同投入机制。探索由两地国资公司共同出资，筹建合资公司，负责示范区项目建设和运营。探索利益分享机制。依托石刻文创园区、大足安岳成渝现代高效特色农业带合作示范园区，探索经济数据统计分算方式、利益分享机制。探索共创文旅发展保障机制。推动大足石刻研究院和安岳石窟研究院的交流合作，从管理制度、景区导视、导游解说等互联互通到全面融合。　　

攻坚四个突破：推动文旅基础设施共建突破。协同推进成渝中线高铁建设，加快x049文大路安岳段建设，加快大足高升至安岳忠义县道升级改造、毗河供水二期等项目前期工作，新开通毗邻地区城际交通线路，新建旅游厕所6座，加快数字图书馆、文化馆建设。推动文化遗产保护利用突破。持续开展川渝石刻（窟）文物保护和研究，确保川渝石窟寺保护传承与科技创新项目完成年度任务，加快建设世界知名研究院，加快川渝石刻文化公园争创川渝石窟寺国家遗址公园。推动区域文旅品牌塑造突破。聚焦加大“资足常乐”“石刻之乡”品牌营销力度，开展5个文化联动，培育一个高校学科、打造一个高端论坛、推出一批文艺名家、创作一批文艺精品、举办一批文体赛事。推动“文旅＋”产业融合发展突破。石刻文创园区完成年度投资17.8亿元，加快培育文旅装备制造、雕刻艺术体验、特色文旅商品加工等产业，加快建设宝森柠檬、十里荷棠等农旅融合项目，联合打造中国柠檬产业集群。（陈龙/文   大足区融媒体中心供图）