重庆大足：“两长四员”破解“城中村”治理难题

“王大姐，垃圾要打包好放到垃圾桶哟。经过改造环境变好了，但是好的环境还是要靠我们大家共同维护噻！”近日，重庆市大足双桥经开区双路街道双南路社区贺家山片区，80岁的敬仁富对小区居民说。自从去年贺家山片区实行“两长四员”党建网格管理制以来，作为政策宣传员的敬仁富隔三岔五就搬着小板凳坐在小区居民出行的“必经之地”，不厌其烦地向大家宣传小区管理方面的事宜。

贺家山片区修建于上世纪六十年代，是原四川汽车制造厂的职工宿舍，整个片区以低矮楼房为主，共有31户住户，常住人口以老年人居多。由于厂区后来修建了新的职工宿舍，加之贺家山片区离厂区较远，小区逐渐被弃管，乱扔乱放的情况严重，一些居民还在花坛里种起了蔬菜，院子里养起了鸡鸭，狭窄的过道里还建起了洗衣台……

由于长期缺乏管护，小区与周围建筑形成鲜明的对比，成为附近居民眼中的“城中村”。尽管最初有居民针对小区管理，提出过一些看法，但是说了几次不奏效后，渐渐地也没人再说了，小区的混乱也日渐习以为常。

“我们小区真正的改变，是从两年多前社区和街道对我们小区的改造开始的。”敬仁富感激地说。

2019年下半年，全区推进“三城同创”工作，发动党员干部深入各个小区宣传走访，引导老旧小区改造工作。在街道党工委的大力支持下，双南路社区决定啃下这块“硬骨头”，提出对贺家山片区的居住环境进行改造。

然而，消息一出，贺家山片区瞬间炸开了锅。少部分居民拍手称好，表示支持同意，大部分居民却强烈反对，理由是他们习惯了这里的生活方式，坚决不同意拆除菜园、洗衣台。

面对居民的反对，有着多年基层工作经历的双南路社区党支部书记周玉春倒也不急着推进改造工作，他和社区的党员干部来到贺家山片区，一方面主动宣传改造的方案和好处，另一方面积极发动小区的党员，通过他们进一步做通居民的思想工作。

老党员敬仁富首先站了出来，利用自己熟悉小区的优势，挨家挨户到居民家中宣传小区改造的好处。

“住在这里的多是老年人，我就给他们说，大家都有孙崽崽，要给他们做好榜样，不能跟着学坏习惯。再说，等改造好了，环境变漂亮了，孙娃的朋友和同学过来耍，也有面子噻！”敬仁富说。

住在贺家山片区的周厚进，也是一名党员，从改造方案的策划到最后的实施，他全程参与。“小区改造对我们来说是好事，作为一名党员，我们就应该发挥党员的先锋模范作用，为小区改造出一份力。”周厚进说。

在社区党员干部和小区党员的共同努力下，有居民开始“松口”了。周玉春“趁热打铁”，为了让大家实实在在看到改造的效果，他让施工队将小区入口处一段坑洼不平的水泥路重新填平，并铺设透水砖，终于打动了小区的居民。

渐渐地，有居民开始将自家的物品从过道挪回家中，并和施工人员一起将洗衣台拆除。社区为贺家山片区重新修整了道路，把原先的菜地平整成了休闲的平台，并加装了路灯和摄像头，在美化小区环境的同时，也让小区居民住得更加安心。

“小区改造只是第一步。去年，结合‘我为群众办实事’实践活动，进一步发挥党建在社区治理中的引领作用，贺家山片区开始实行‘两长四员’党建网格管理制。”周玉春说，“两长四员”是由小区的党员及居民担任小组长、楼栋长、政策宣传员、治安协调员、楼栋关照员和家庭辅导员，进一步引导小区居民自主管理。

“改造过后的小区环境变好了，今后就要靠我们大家共同管理和维护，让好的居住环境一直维持下去！”敬仁富说。

据了解，2021年，大足区结合“我为群众办实事”实践活动，充分发挥党建在社区治理中的引领作用，构建以社区党组织为领导核心，社区居委会、小区业委会、物业公司“多方联动”的居民自治格局。探索“社区吹哨、部门党员报到”的共建共商共治机制，社区和部门党员共同打造集党建文化、学习宣传为一体的服务群众场所，打通联系服务群众的“最后一公里”。（毛双）