重庆渝中：探索多元化投融资模式 打造优质高效营商环境

抓招商就是抓发展、谋项目就是谋未来。今年以来，重庆市渝中区住房城市建委坚持立足行业发展，探索持续有效的投融资模式，以项目建设掀起招商引资热潮，不断优化营商环境促发展，抓实了招商引资工作。截至目前，渝中区住房城市建委市外正式合同额已完成32.5亿元、完成率达到162%，市外到位资金已完成3.8亿元、完成率76%，招大引强已完成3个、完成率150%，牵线搭桥引进中交第三航务工程局有限公司、启城绿色科技（深圳）集团有限公司优秀企业入驻渝中。

扩大投融资渠道

提高资金使用效益

今年以来，区住房城市建委统筹使用中央和市级老旧小区改造、住房租赁、养老、托幼、卫生健康等专项资金，通过跨部门、跨年度、跨层级等方式，制定项目资金统筹使用方案，提高资金使用效益。市区联动设立城市更新专项基金，首期意向融资82亿元。

“除了传统的社会资本直接投资外，我们还大力推动‘政府出资源、企业搞经营’的政企合伙模式。”区住房城市建委相关负责人介绍，例如，山城巷传统风貌区通过赋予企业15年特许经营权，推动企业投资约1.2亿元实施山城巷1.5万平方米的房屋修缮、环境提升、配套完善、招商运营。

另外，区住房城市建委还积极推动国有平台公司与社会企业合作，采取合资、共同持股等方式实施城市更新。例如，由区国资公司、万科企业股份有限公司、重庆陆海公寓住房租赁有限公司按照比例设立合资公司，共同出资购买1440套新建公寓，打造保障性租赁住房——陆海公寓|泊寓。

值得一提的是，区住房城市建委还按照“谁受益、谁出资”原则，引导房屋产权人以直接出资、使用住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式，分担老旧小区改造等城市更新建设资金成本。

打破政策程序束缚

营造高效政务环境

今年3月，区住房城市建委在全市率先出台《渝中区城市更新既有建筑改造工程消防设计审查验收适用技术标准的工作指引》（以下简称《工作指引》），先后破解了大都会广场改造工程、重庆渝都酒店改造工程等重要的既有建筑改造项目适用消防技术标准的难题，解决了当前城市更新中既有建筑改造工程适用消防技术标准的突出问题，进一步优化了渝中营商环境。

除了《工作指引》，区住房城市建委在市级有关部门的支持下，积极探索、大胆创新，陆续出台《重庆市渝中区城市更新实施细则（试行）》《重庆市渝中区城市更新试点实施方案》《渝中区城市更新项目设计审查工作规程（试行）》《渝中区城市更新项目规划用地及建设管理规程》《渝中区城市更新项目园林绿化审批流程》等“1+1+N”政策体系，打破了原有体制机制、政策程序等束缚，进一步简化审批流程、缩短办件时间。

“不仅如此，我们还打造了金牌服务班底，建立‘难点’统筹机制，线上线下落实专人专责，确保各项改革措施落实到位、服务到位；建立‘难点’会商机制，强化多部门会商联动，聚力推动各项改革措施落实落地；建立‘难点’督办机制，确保各项改革任务真正落地见效。”区住房城市建委相关负责人介绍。同时，区住房城市建委还坚决落实工程建设项目竣工联合验收要求，试行已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收，持续推动“减环节、减时间、减材料、减跑动”，切实提升企业办事的便捷度、体验度和满意度，为重大项目的开工投用打通堵点，“助燃”加速。

“区住房城市建委不断为我们企业‘松绑’，上门走访宣传相关政策，不断提供良好的营商环境和充分的政策支持，为我们企业更好发展创造条件。”中交第三航务工程局有限公司相关负责人表示，将在区住房城市建委的指导帮扶下做大做强，为渝中经济社会发展贡献力量。

渝中区住房城市建委相关负责人介绍，目前，区住房城市建委已经规划了一批整体更新、综合整治、风貌保护等示范引领型重点项目。未来，将切实把招商引资工作摆在突出位置，以项目建设为抓手，系统梳理、科学谋划、明确责任，充分发挥住建领域自身优势，力争在招商引资工作中取得更大更好成绩。（姚延洋/图文）