重庆税务：“三访三问”推进调查研究更接“地气”检视整改更有“准星”

调查研究是我们党的传家宝。重庆税务部门按照中央决策部署和税务总局党委安排，坚持以调查为基础，以问题为导向，以整改为抓手，开展访代表委员、访重点企业、访政府职能部门，问需求、问意见、问建议“三访三问”活动，为高标准高质量开展好主题教育打下坚实基础。

截至目前，重庆税务系统共走访各级代表委员273名、重点企业475户、职能部门258个。通过研究各方提出的意见建议，推动优化了18项征管服务措施。

以访促联送服务解难题

“当前有什么需求？”“政策落实是否到位？”“对税务部门有什么意见建议？”……连日来，重庆市各级税务局领导班子带头，既当“指挥员”，又当“施工方”，送服务、问需求、听建议、解难题。

“公司去年享受留抵退税近300万元，用于加大核心领域材料技术研发。今年，我们还将尝试开拓出口业务，需要你们帮我们辅导出口涉税业务办理。”近日，重庆中科超容科技有限公司创建人刘双翼向前来走访的国家税务总局重庆市高新区税务局党委委员、总经济师王曦一行说。

税务人员现场讲解了生产型出口企业办理出口退税的有关条件，并送上适用税费政策“一本通”，安排服务专员持续跟踪辅导，向企业提供专业化、科学化的精准服务。

走访中，重庆税务系统党员干部实地了解企业经营状况，增强税企互动，还按照“能改的就改，能做的先做”的原则，从送政策、优服务和化解税收风险等方面采取更多的举措——根据重庆临空开发投资集团有限公司反映的对改革转型期间部分涉税政策掌握不全的问题，提供“一企一策”送上门服务；根据西南大学出版社有限公司意愿，将其纳入“乐企”直连首批试点单位，针对其社外人员代开劳务费发票量大的问题，当地税务局开通绿色通道，提高开票效率；根据重庆睿捷税务师事务所有限公司对提高交易税负的可预测性、降低纳税人的误判风险的提议，明确可向重庆市税务局第一税务分局提出事先裁定申请……

“我们在‘三访三问’工作中，坚持以解决问题为根本目的，努力把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断找到解决问题的新思路新办法。”重庆市税务局党委书记、局长黄树民表示。

以访促优问建议推举措

调查研究，就是要扑下身子，沉到一线。针对税务系统业务条线多、涉及面广的特点，重庆税务部门在“三访三问”中注重统筹安排，听各级代表委员谈体会、提建议、出点子，为更好地优化服务和改进执法方式畅通言路、拓宽思路。

日前，重庆市万州区税务局局领导组成若干走访小组，聚焦税收征管改革、营商环境优化等主题，在半个月的时间里走访了8位市级、区级代表委员，面对面进行调查研究。“政策宣传要既广又精。”“利用‘便民办税春风行动’，继续有效地为经营主体降成本减负担。”……带着思考出去，带着思路回来，重庆税务系统结合代表委员建议推出系列利企便民举措——创建“三峡智税学堂”品牌，运用可视答疑升级宣传培训；联合民生银行万州分行推出“三峡税银贷”产品等。

问题的指向就是整改的方向。在走访中，税务人员发现，川渝一体化是不少代表委员关注的重点。在努力统一川渝两地税费征管服务措施的基础上，重庆税务运用发展新时代“枫桥经验”，依靠系统内现有的186名公职律师，分别在两省市毗邻的高竹新区等地试点成立“川渝税费争议调解室”，专门解决纳税人缴费人的税费争议、跨部门的复杂税费争议等，在基层及时化解矛盾纠纷。目前已完成100余项税费争议调解事项。

据统计，走访代表委员过程中，重庆税务共收集反馈相关建议312条，并一一制定整改和服务台账。

走访不是目的，推动工作才是根本。重庆税务部门边学习、边对照、边检视、边整改，持续推进调研成果转化。比如，优化纳税缴费集成办理机制，将税务征管系统与重庆本地政务服务平台“渝快办”联通，实现部分业务线上“一网通办”；优化特殊事项个性服务机制，梳理特殊群体涉税服务需求，组建46个民族语言、方言等服务团队等。

以访促融强沟通促共治

优质的服务，暖心的政策，是企业发展的沃土。重庆税务部门以开展主题教育为契机，以深化“三访三问”为纽带，加强与其他政府职能部门的沟通配合，有效提升税收共治能力和水平，为地方经济发展赋能。

受国内外复杂多变的经济环境影响，当前不少民营企业面临着综合成本上升、订单不足等问题。

“税务部门将与工商联建立起全面合作机制，让助企纾困、助力发展的渠道变得更加畅通、举措更加有力，增强民营企业的发展信心。”重庆市税务局政策法规处处长宋彬说。日前，重庆市税务局与重庆市工商业联合会签署了《支持和服务民营企业高质量发展合作协议》，建立起“联合调研、信息互通、定期会商”三项机制，推出宣传辅导、牵线补链、春雨润苗、专精特新、信用培育、权益保护六项行动。目前，重庆市税务局与部分市级政府部门已建立税收共治机制43个。

“企业强、产业强、经济强，这些都离不开税收的支持。”近日，重庆市开州区经济和信息化委员会副主任张清华向前来走访的开州区税务局党委委员、副局长牟云松说。双方在讨论中商定建立“联合党建活动、联合经济税收分析、联合数据交换、联合入园入企宣传政策”四项机制，尤其将加强招商引资前端联系，携手助力企业做大做强做规范。

“把‘三访三问’中发现的问题作为提升纳税人缴费人获得感的切入点，把调研摸索出来的思路方法转为破解难题的‘金钥匙’。”黄树民表示，重庆税务部门将持续深入推进主题教育，进一步拓展问题清单、整改清单，推进检视整改。同时，围绕实干担当促进发展，开展好“弘扬红岩精神、建设模范机关”和“当渝税先锋、办惠民实事”系列主题活动，引导党员干部以实干实绩检验学习成效，以新征程税收现代化建设更好服务高质量发展。(牟寒素)